清明节"西漂"们的六百里上坟记 习俗与变革的角力

　　政府的作为

　　不是群众不接受，关键是咋做好服务

　　2012年，陕西省政府出台的《关于推行城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》明确，要大力推行生态殡葬、绿色殡葬。其中，在公益墓地建设标准中指出，城市公益性公墓以骨灰堂（壁、墙）安放以及深埋、树葬、草坪葬等生态安葬为主要形式。其中骨灰存放格位和生态葬墓穴数量不得低于墓穴总量的50%。

　　华商报记者了解到，生态安葬目前在我省各地进展的程度不一。据省社科院的一项调查显示，在2014年，全省的生态安葬数量只占到当年安葬总数的6%左右。渭南市民政局的工作人员介绍，他们一直在积极倡导生态葬的安葬方式，但截至目前除了少数几个县在小规模试点外，大部分县区还未开展此项工作。

　　阎良区是西安市开展生态葬较为成功的一个区县。除了汉皇树葬墓园，在荆山公益墓园里，草坪葬的墓位已达3500多个。华商报记者在这里看到，一个草坪葬占地不到1平方米，每个墓位上树着一块不大的木质墓碑，上面只简单地写明逝者的名字。

　　“除了积极宣传和倡导生态葬，我们还限定树葬、草坪葬的价位，让群众看到实惠。”阎良区民政局副局长林学华介绍，阎良区在全省率先建成了城乡一体化的公益性公墓，葬式改革也是新一轮殡葬改革的目标之一，为了鼓励农村人口火化进入公墓安葬，按每例2000元标准给予补助。

　　林学华表示，政府的推动力量在推广生态葬上不可或缺。要改变老百姓的传统殡葬观念是难，但还没有难到做不下去的程度，关键是看相应的服务能不能跟上。他介绍，除了把公墓建得漂亮，还要在后期管理上做到让老百姓放心。为了取得更多人的理解和响应，他们还用车免费把人拉到墓园实地参观。2013年，民政部在下发的关于做好清明节工作的通知中表示，将探索把骨灰生态葬法等纳入政府基本服务项目范畴，这意味着生态葬将有望由政府来买单。“就像火化倡导了多年，现在已为大多数农村人理解和接受一样，生态葬只要坚持政府倡导，社会参与，局面也将会打开。”渭南市民政局一位负责人表示。

　　清明习俗与变革的角力

　　生态葬节约土地节省费用

　　除了树葬、草坪葬等常见的方式，生态葬还有太空葬、烟花葬、气球葬等，在欧美一些国家常用的烟花葬，就是将死者的骨灰混入烟花中，之后由大炮或其他发射器射向夜空，在夜空绽放。生者在璀璨的烟花中，送逝者最后一程。

　　生态葬的提出与越来越紧缺的土地资源有关。根据国家统计局的数据，目前，每年全国死亡人口大约为890万人，按城市每个公墓占地1.5平方米（含绿化面积）、农村每个墓地4平方米计算，一年仅墓地安葬的死亡人口就约占土地2500万平方米。

　　此外，还有一点值得关注，那就是不断上涨的安葬费用。据一项测算，城市居民购买一座普通的经营性墓穴平均约需0.8万元（含公墓管理维护费），加上遗体火化及其它支出，办一次丧事约支出1.3万元。而农村的丧葬支出也呈上升趋势，平均办理一次丧事的费用支出大约0.8万元。

　　“生态葬无论从节约土地资源，还是降低安葬费用上，都有明显的优势。”辛文森介绍，汉皇树葬墓园的一个树葬墓穴，加上墓材、种树以及人工费用，总共算下来也就是2900元，而一个草坪葬的墓位费用就更便宜。他举例说，阎良北屯村实施整体迁坟，原来600多座坟墓占地约40亩，迁到墓园采用树葬后只用了2亩多地。

　　政府民间协力推动生态葬

　　采访中，多数殡葬管理者都提及生态葬的制度设计。“生态理念并不是空穴来风，它需要相应的制度支持才可以转化为现实行动。”一位民政工作者表示，除了生态葬的现实功用，政府还应在墓地节约控制标准、管理服务内容等方面进行制度完善。

　　今年2月24日，民政部等九部门联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，明确以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、格位存放等生态葬方式。意见明确将全面实行奖补激励政策，到十三五末，较大幅度提高节地生态安葬比例。

　　华商报记者也关注到近几年呈上升趋势的生态葬的做法。2009年起，北京市推出“零百千万”殡葬惠民工程，免费为逝者提供骨灰撒海服务，并负担两位家属参与或见证海撒全程交通费。到2013年3月的三年多里，骨灰海撒数量以每年1000份的速度增长，而此前每年最多不到200份。

　　除了政府的推动，我们还看到一些民间的力量在涌动。2014年，西安市户外运动协会倡议发起“天人长安，回归自然”的生态葬，目前已有2000多人积极响应，希望加入到生态葬行列中来。这种生态葬是将逝者的骨灰抛洒或埋在大山、森林、戈壁、沙漠等大自然之中，不占用一寸土地。

　　在汉皇树葬墓园的纪念墙上，偌大的墙面还只有寥寥几个名字，更多的还是那些等待填上名字的空格。问及何时这些空格里能填满名字，辛文森略显踌躇，他又向华商报记者提及“过渡期”，“希望过渡期不要太长，但这个东西也不能强塞给老百姓，只要是好东西，相信迟早会被理解和接受。” 华商报记者 张小刚

编辑：刘超