草滩村村民冒雨听宣讲，了解房屋出租过程中必须遵守的相关事宜。 实习记者 兰锐 摄

　　无视国家法律法规，房东将出租屋提供给传销组织导致一死两伤悲剧发生。目前，灞桥工商部门已立案调查，当事房东将受严惩。与此同时，灞桥区和房东“约法三章”，不得为传销人员提供暂住场所。

　　7月30日下午，四川19岁小伙肖昌勇被老乡和朋友骗到西安市灞桥区席王街办官厅村二组一个非法传销窝点。当晚8时许，肖昌勇和同行者薛超发觉受骗欲逃离受阻。肖昌勇(已被灞桥警方依法刑拘)持刀行凶，导致该非法传销窝点的传销组织者、“讲师”刘云辉死亡，另外两名传销人员孙伟和刘明智身受重伤住院治疗。

　　事发后，疑犯肖昌勇被抓获归案，女房东刘娟利被带回公安机关调查。

　　昨日，工商灞桥分局席王工商所所长唐兴曹说：“根据国家有关法规，我们已对房东将房屋出租给传销者的事情予以立案调查。”

　　昨日上午，西安市灞桥工商、公安以及街办等部门联合对辖区村落逐一排查，没有发现传销人员。据了解，前日下午到晚上，传销人员大部分都离开了官厅村。“这下睡觉安静多了。”住在出事的房东刘娟利家对门的杜师傅说，以前，传销人员一般早上5点起床，起床后就开始大声上课，吵得人无法正常休息。

　　为防止传销人员转移到附近村子，联合执法人员还到草滩村、席王村等进行排查，未发现传销人员。执法人员同时印制《告村民书》向村民们广泛宣传，并与出租屋房东“约法三章”。

　　约法一：房东在房屋出租前，应审查租赁人的合法身份证明、营业证明等资料，同时，向当地公安派出所申报登记;

　　约法二：房屋出租后，房东要在三日内带领租房者到当地公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证;

　　约法三：不得向传销人员出租房屋或者提供聚集、培训场所，不得为传销活动提供保管、仓储等便利条件。现已给传销人员提供居住、培训场所的出租房业主，必须在三日内收回住房，否则，没收非法所得，并对房东处以5万以上50万元以下罚款。

　　灞桥工商出台措施整治传销

　　每个村登记流动人员信息

　　“从查处传销组织的情况来看，单纯遣散传销人员已不能有效打击传销。”工商灞桥分局公平交易科科长傅勇说，现在，执法人员发现传销窝点后，基本上采用遣散方式，但遣散后，他们很快又聚集在一起。

　　传销组织“讲师”被刺死事件发生后，工商灞桥分局研究了传销组织的情况，再次制定了专项打击传销组织新措施和实施细则，目前方案已上报当地打击传销领导小组办公室。

　　措施一

　　逐级签订责任书

　　此次新方案提出，责任书分为四级责任，先是区打击传销领导小组和各街办签订打击传销目标责任书，再是各街办和各个村委会签订责任书，村委会再和村民小组或村民签订责任书。“这样，责任明确到各级部门以及每个村民身上，可形成对传销的综合治理。”傅勇说，目前出租房是传销组织迅速扩大的主要条件。

　　目标责任书要求，各个村组要加强对村里流动人员和出租房屋的监管，不给传销人员提供出租房屋等便利条件，并要积极创建“无传销社区(村)”活动。

　　措施二

　　建立流动人员信息登记制

　　根据辖区的具体情况，工商部门要建立流动人员信息登记制度。傅勇介绍，3月初，该制度已在辖区的柴马村试点。从现在起，将在辖区各个村子推广。

　　傅勇说，该制度是根据每个村上的治安联防办全面掌握情况的优势，对村子里居住的流动人员的情况进行登记，工商等部门对居住人员进行分析，然后有针对性地打击。

　　据悉，从今年7月10日到现在，工商灞桥分局、公安等联合执法人员，分别在席王、洪庆等地取缔10个传销窝点，遣散涉嫌传销人员160多人。

　　措施三

　　工商所联动 提高打击力度

　　方案提出，工商部门将实行内部联动制，主要是各工商所之间的联动，增强对传销的打击力度。傅勇说，在实际查处中，一些传销人员要走上半个小时去听课，而居住的地方却在另一个辖区，这给工商所查处带来难处，无法有效遣散传销人员。“今后，两个邻近的工商所人员可以进行整合，提高打击效力。”

　　措施四

　　不给传销者租房可能有奖励

　　今后，对给传销人员租房或提供便利场所的租住户，工商部门等将给予行政处罚。

　　方案提出，对给传销组织租房者，应以教育为主，同时，要与公安、街办、村委等共同形成监管，必要时，可对拒绝向传销组织租房者给予一定补助或奖励。记者 陈静涛 程彬 实习生 彭思斯

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