■各方说法

　　救援公司

　　收费没有标准依据

　　下午2时40分，记者来到铜川事故救援中心，该中心负责事故车辆救援的何红中说，7月28日当天是他通知救援车去的事故现场，当时拖车时，好像没有跟车主谈施救费用。从出事路段到耀州区指定的停车场大概有60公里的路程。收费高的原因是事故比较严重，为了吊装事故车，他们动用了大吨位吊车和平板车。收取其中一辆事故车的费用中，要给平板车4000元左右。

　　何红中说，救援费是救援中心根据事故车辆路程远近收费，收费没有标准依据，但有在税务部门领的正式发票。目前，铜川只有他们一家事故施救公司。

　　记者随后又向当地交通部门证实，从耀州区至下石节公路香山路口段到耀州城区，里程应为近40公里。

　　物价部门

　　尚未出台相关政策

　　铜川市物价局收费科的一位工作人员说，这样的施救收费高得有些离谱。近两年来，物价部门接到群众反映拖车费收费太高的投诉也较多。以前这项属于由交警部门负责收取的行政事业性收费项目，后来此项费用退出了由物价部门监管的行政事业性收费范围，改成市场化的经营性收费。收费主体发生变化，但相关收费标准没有跟上，加上目前还没有形成竞争机制，不少地方一般都是一家公司垄断这个行业，易出现收费不公现象。

　　目前，物价部门已向省上有关部门反映，希望规范事故车救援收费标准，但目前国家还未出台相关政策。

　　保险公司

　　按吨公里0.5元赔

　　记者从人保财险铜川市分公司了解到，该公司对于事故车辆拖车费用的理赔，原则上按每吨公里0.5元赔付。由于这个收费标准制定时间较早，保险公司现在还根据事故车辆施救的不同难度，对拖车费理赔适当给予上浮，以保障被保险人的利益。

　　关于拖车费太高，无形增加车主负担的情况，该公司理赔中心经理赵国利说：“我们对这个事也很困惑，保险理赔有原则，超过规定以外的费用，保险公司是不能理赔的。”记者 黄宪明 采写

　　事故车缘何变成“待宰羔羊”

　　2007年，本报曾报道了一辆河南籍事故货车，被华阴一汽车服务公司拖至修理厂，28公里路被索要 “施救费”8520元，后经交警部门协调，车主支付4500元作为“施救费”;2008年11月，本报又报道了一辆水泥罐车在沪陕高速肇事，而商洛的一家施救中心进行施救后，向该车主索要1.2万“施救费”，后来也是交警部门协调，双方经协商，“施救费”以7200元了结。

　　事故车缘何变成了 “待宰羔羊”，屡屡被索“天价施救费”?原因在于当前交通事故施救并未形成规范的市场秩序。在交通事故中，一般的施救单位和组织是无法进入和参与的，大都是由交警部门直接指定施救单位和车辆。施救过程中，车主没有和施救方“谈判”的机会和余地，当事故车辆被拖到指定停车场，等候交警部门处理交通事故。如果车主要从停车场把事故车开去修理，首先就会被要求交纳救援费用，此时车主已“身在屋檐下，不得不低头”，如果不交钱，车就别想开走。这时候，事故车辆的车主别无选择，只能任其“宰割”，对方也会狮子大开口，“漫天要价”。

　　有专家曾提出，施救行业可引入市场机制，同一地区同时拥有多家施救单位，使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核。但应正视的是，在引入市场机制的同时，应该完善行业准入的公平竞争机制，避免权力寻租滋生权力腐败。政府应该完善制度设计，规范公共服务行业的管理，同时由于公共服务行业涉及民生，政府应加强引导，平衡其公益性与经营性的矛盾。

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