代表委员建言
整顿驻京办更要管好部委机关
本报北京专电(特派记者张小刚)“整顿驻京办是好事,但更应该管好部委机关。”昨日,全国政协委员、甘肃省政协原主席仲兆隆重申了他在前一日小组讨论发言时的观点。
在6日小组讨论上,仲兆隆委员说,中央整顿驻京办是个好事,但处方开得不对劲,今后恐怕又会“春风吹又生”。他说,各种驻京机构的背后都是利益驱动。驻京办的根源在于中央国家机关,中国的资源配置权力许多都掌握在国家部委,而地方要争得资源就要到部委“活动”。
仲兆隆认为,整顿驻京办应该“两手并举”,一手整顿地方政府,一手管好中央部委机关,如果只是整顿地方政府,驻京办可能会伺机增多,或变相地存在。
仲兆隆说,如果只是撤销驻京办,对一些部委资源配置的权力不作调整,地方政府还有可能转为“地下组织”,或者转换一下名目,以求得继续生存。“权力和资源过分集中的体制不改变,驻京办就没办法真正消失。”他建议,在撤销各地驻京办的同时,调整和改变不合理的体制因素,这样才能标本兼治,让驻京办彻底消失。
警惕“牌子撤了人不走”
全国人大代表、广东省工商联党组书记杨浩明说:“我认为,一定要在撤除同时出台配套政策,靠打‘组合拳’消除体制诱因,否则效果会大打折扣,甚至会诱发更高的行政成本。”
杨浩明代表的观点得到了在场其他不少人大代表的响应。一位代表插话说:“撤了驻京办,要小心牌子撤了人不走,租宾馆继续‘开张运营’。”“撤得了驻京办这个机构,撤不了驻京办的需求。”全国政协委员陈重华建议,驻京办要整顿,政府其他驻外地机构也应该引起重视。可以在调查研究的基础上,统一部署,通过审核,加以整顿。
对此,北京大学社会学教授郑也夫认为,政府在关注撤销有注册的驻京机构时,更应该深入下去摸清没有注册的驻京机构情况。只有这样,才能从实效上起到根本作用。昨天许多与会的全国人大代表也认为,未注册的机构就不存在撤销一说,所以最根本的办法还是应该从各地省级政府入手,“只有省政府下决心了,事情才会好办起来”。新华
地方驻京办平时忙什么
湖北十堰市政府驻北京办事处官方网站上,挂着每个月驻京办的“大事记”,其实是每天的工作日记,摘选如下。
2009年9月
-1日开展机关档案升级整理工作,郧西县档案局副局长牵头组织办公室和群工办工作人员参与整理。
-4日张坤副市长来联络处指导工作,商议有关项目争取工作。
-5日湖北汽车工程学院院长胡仲军来京,联络处配合做好有关项目争取工作。
-7日十堰市劳模熊静进京接受表彰,联络处做好接站服务工作。
-8日某在京领导病逝,联络处代表十堰市委、市政府前往慰问并敬献花篮。
-9日群工办抽调轮换工作人员、郧西县档案局副局长王世仁完成在京工作任务,联络处同志依依不舍相送。
-10日至14日某领导来京办事。
-12日中央电视台胡处长来联络处指导工作。
-14日至16日联络处安排人员、车辆陪同有关客人到河北张家口市考察。
-17日召开联络处机关工作会议,安排“国庆”安全保卫、接访劝返工作。
-19日三路居村村部乔迁,联络处派员前往恭贺。
-21日参加省办迎“国庆”文艺汇演。
-22日工作专班召开会议进一步加强群工值班工作,要求总值班室不能出现空岗,轮换就餐。
-29日某领导到京,联络处做好接站等项服务工作。
-31日联络处与驻京工作专班举办晚会,共同祝福伟大祖国六十华诞。(原文如此)
本组稿件除署名外均由本报特派北京记者王晓亮采写
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