7月24日起，题为《史上最牛官员集体腐败工程》的帖子出现在天涯论坛，称河南省桐柏县政府强占百姓耕地，建设所谓的“公务员公寓”。并引用当地官网上的政府工作报告等文件，证明当地确实在建设“公务员公寓”。帖子引发巨大反响，两天时间点击超过20万人次。

　　本报记者核实发现，桐柏县近年确实在不同场合宣传建设“公务员公寓”，不过桐柏县房产管理局4月30日就曾发表声明称，实际上所谓的“公务员公寓”是经济适用房建设项目，“按照国家有关经济适用住房政策，公务员只要符合条件，也允许购买该小区住房”。

　　5万平米经济适用房？

　　记者注意到，类似的帖子至少在3个月前就已经存在，只不过帖子的标题不断更换。如，4月30日，有关此事的帖子就曾以《河南桐柏县大变魔术：经济适用房批文建“别墅”》出现在天涯论坛。

　　据帖主“yq_ho”介绍说，“桐柏县居然大量占用农民耕地建设‘公务员公寓’，弄得失地农民连每个月200元的低保都没有，也就是这个工程居然列入桐柏县2008年度政府工作报告”。为了回应网民的质疑，帖主当时甚至还提供了一组2009年元旦拍摄的项目施工照片作为证据。

　　帖子出现后不久，一份上级主管部门的南阳市房管局和南阳市住房委员会办公室《关于经济适用住房“淮北小区”相关事宜的批复》出现在网络上，称项目建设已经报上级部门批准。

　　根据2005年11月18日发布的这份批复，“同意你局(注：桐柏县国土资源房产管理局)在县城北新政府北侧，南临桐吴路，宛政土【2005】45号已征用土地总体规模住宅用的项目中，划拨分割80亩，建设经济适用住房‘淮北小区’，该项目建筑面积约50000平方米……提供住宅700套，解决和改善机关干部和居民的住房条件”。

　　5万平米公务员公寓？

　　出人意料的是，这份批复却成了网友质疑项目用途的重要依据。

　　5月2日，同一网友“yq_ho”再次发帖《河南桐柏官员的狂妄无知光了谁的腚》。帖中称，根据《批复》，该项目规划建设为“经济适用住房”，但从2006年开始，在多次政府发布的信息及有关报告表述中，“经济适用住房”却变成了“公务员公寓”。

　　第一次是在桐柏网2006年2月14日发布的一则有关“全县工作会议”的消息中。消息里列举了当年度县政府要集中力量办好的“十件实事”，其中的第7项是“硬化7条城区背街小巷，建成5万平方米公务员公寓”。值得注意的是，南阳市房管局批复的经济适用房刚好是5万平米。

　　第二次则在2008年3月10日召开的该县第十三届人大二次会议上。帖主介绍说，当天，由该县县长杨忠代表政府向大会作政府工作报告中曾提到，在2008年重点抓好的七项工作中，其中的第三项“加强城乡基础设施建设，进一步加快城镇化进程”中就有“加快建设宣传文化中心、公务员公寓”的表述。

　　显然，相关官方消息和文件对该项目表述的变化，被帖主视作为项目用途变化的重要信号，进而对当地政府提出了质疑。

　　记者随后在桐柏网上找到了消息和报告，证实了两次表述的存在。

　　公务员也可以买

　　不过，记者注意到，就在“yq_ho”帖子出现后不久，一份署名“桐柏县房产管理局2009.4.30”《情况说明》出现在网络上，否认了项目是“公务员公寓”的说法。

　　说明中称“所谓的‘公务员公寓’实际上是经上级部门批准的经济适用房建设项目”。

　　为了证明项目建设合乎相关的法律规定，说明再次援引南阳市房产管理局和南阳市住房委员会办公室于2005年联合发布的《关于经济适用住房“淮北小区”相关事宜的批复》，称项目“有上级批复的文件”，并称“建设用地完全按报批手续批复，国土部门已根据经济适用房立项批复文件向用的单位办理了用的手续”。

　　至于网帖中建“公务员公寓”的说法，桐柏县房管局在《情况说明》中解释称，“因工程正在建设中，不具备售房条件，所以购房对象目前尚未确定”，但是“按照国家有关经济适用住房政策，公务员只要符合条件，也允许购买该小区住房”。

　　本报记者张东锋