养老

　　66%失地农民认为“未来风险大”

　　建议：建立留用地制度解决失地农民问题

　　陕师大国际商学院讲师刘玮在《陕西省被征地农民养老保障问题研究》中指出，根据调研，66%的失地农民认为“未来风险大”。

　　2000年至2007年，我省产生失地农民约83.62万人，年均产生失地农民10.45万人。以西安的长安区为例，1999年至2007年，全区共征地3.02万亩，涉及失地农民22万余人。

　　课题组建议：被征地农民的补偿水平低、养老保障水平低，被征地的农民也缺少现代保障意识，参保率低，应采取市场化的补偿标准，建立教育培训机制和留用地制度，解决被征地农民的失业问题，建立多层次的被征地农民养老保障体系。

　　陕西养老政策：

　　陕蓝皮书建议养老保险不看户口 神木经验被收录

　　居民养老保险缴费分6档 满60岁不缴费也有养老金

　　西安七成农村五保人员集中供养 老龄化速度加快

　　人才

　　我省人才“低进高出”现象严重

　　建议：为高层次人才建公寓

　　据省社科院课题组统计，我省农村劳动力资源约有1630万人，在全国排到第13位;科技人力资源约有15万人，在全国排在第11位;教育类人力资源约为53万人，在全国排在第9位。

　　我省人力资源“低进高出”的现象依然严重，流出的一般都是高级人才、青年骨干、优秀拔尖人才，而流入的人才相对层次较低。虽然从表面上看，我省的人力资源流入与流出基本持平，但流出的高层次人才数量要远远大于流入的低层次人才。

　　课题组建议：我省发展要着力引进高层次人才，建立统一的公益性人力资源市场，实施国际化的专家引进机制、高层次留学人员引进机制、多元化的国内人力资源引进机制等。此外，要建立各类人员收入与经济发展、物价水平相联系的动态增长机制，完善福利制度，保证各类人才的工资福利待遇水平随着经济发展不断提高。还可以筹建高层次人才公寓，由各用人单位通过租赁方式，为引进来的人才提供住房。

　　陕西人才政策：

　　陕西出优惠政策吸引高新技术人才 家人户口可随迁

　　西安加快引进海外高层次人才 促进国际化都市建设

　　劳动力

　　我省距人口老龄化还有20年

　　劳动力供应量将在2015年达到最高峰

　　《报告》中“新世纪陕西人力资源现状与趋势分析”指出，未来20年，仍是我省的“人口红利”时期。

　　目前，我省每年进入劳动力年龄的人口约为40万人，而每年退出劳动力年龄的人口大约只有10万人，总体上看，我省人力资源总量呈现出较快的增长趋势，全省人力资源总量占全省人口比例持续超过全国平均水平。

　　课题组称，我省距人口老龄化还有20年时间。预计我省的劳动力供应规模在2015年达到最高峰，总量大约有2883万人，此后，在人口总量小规模增长的情况下，劳动力人口数量开始下降。预计全省的人口规模会在2025年达到峰值4151.90万人，劳动年龄人口占总人口的比重出现下降。

　　陕西老龄化形势严峻：

　　陕西社会“未富先老” 2010年老年人口将超450万

　　西安今年起进入急剧老龄化阶段 2020年人口破千万