出路篇

　　起草户外运动条例多部门将规范管理

　　在今年西安市的两会上已有人大代表提出议案：尽快规范管理户外登山。而西安许多登山探险活动多是自发组织，此外，如何确定责任人也是一个难题。“途夫”呼吁政府给救援队注入一定的资金，也呼吁企业献爱心，给予一定的资助，让救援队能够正常运转下去。

　　驴友“永远的雪山”认为，应该把户外运动作为一个行业，制定统一的规范和标准，要有资格准入，不是随便一个人就可拉个队。对从业人员也要有考核有标准，要成立一个专门机构来管理。

　　欣慰的是，西安户外运动协会已起草了《西安户外运动管理办法(征求意见稿)》(以下称《办法》)，已递交给西安市体育局。《办法》明确：举行户外活动应由一个具有法人资格的单位发起;未经批准擅自组队户外活动的，西安户外运动协会或山峰所在地区行政部门将停止该户外活动，吊销参与该户外活动的户外运动指导员或救护员的资格证书。

　　“救援队正在推行户外出行备案制”，“鲨鱼”说，即通过无线电中继台备案，驴友队出发前通过中继台向救援队总部备案，包括队伍的名称、人数、领队、登山线路和预计返回的时间，队伍按时出来再通过中继台销案，如果没按时出山，救援队就会主动与他们联系。此外，吴赞乐说，救援队还准备在山里、峪口设置明显的标志牌，并给线路逐一编号，以便定位搜救。驴友如在山里迷路，在这种特殊情况下，可点火利用烟雾求救报警，最好找些湿柴，其点燃时烟雾较大，因为秦岭里有防火哨，防火哨看到烟，会快速查看。

　　西安市交通局运管处负责人马旭明确表示，要求登山组织者使用有合法资质的车辆，租车时要看驾驶员是否有从业证、车辆是否有道路运输证等，如没道路运输证收费营运的即为非法营运。“我们考虑在西安成立一个包车公司，以满足驴友出行用车，杜绝租用手续不全的车辆。”

　　西安市体育局相关负责人表示，户外运动牵涉的部门较多，有交通、旅游、体育等，不是体育部门一家能够独立制约的，需要多个部门联合起来逐步规范户外运动。也有很多困惑，比如无法界定驴友登山是有组织还是无组织。倡导驴友参加有资质的户外俱乐部。 本报记者 耿彦红