咸阳10处位于重点监视区

　　咸阳市地处“汾渭断裂带”，存在发生破坏性地震的地质灾害背景。“全市13个县市区中有10个位于国家级地震灾害重点监视防御区，是国务院八十年代确定的重点抗震设防城市之一。”咸阳市住建局局长冯望云介绍说。

　　咸阳市面临的抗震形势严峻而复杂，据了解，在咸阳市农村地区，九十年代前的砖木、土坯房占到40%，根本不具备抗震能力;九十年代后的砖混结构，仍有70%不满足抗震要求;2008年汶川地震后，砖混结构的民房有50%达到抗震要求。

　　政策建抗震设防示范村

　　面对农村民居普遍存在的抗震设防能力较差的实际情况，省政府2003年、2006年先后下发了《加强村镇建筑抗震设防工作的意见》、《陕西省实施农村民居地震安全工程的意见》。从2007年5月，又在全省范围开展农村民居抗震设防示范村活动。截至目前，共建设抗震设防示范村116个，示范户4956户。

　　咸阳市在本次会议上介绍了抗震设防工作经验，据了解，从2008年起，咸阳市将农村民居建设抗震示范村建设任务纳入考核;2009年8月，咸阳市在旬邑县召开了村镇抗震民居现场会，实地参观邓家镇万家村、丈八寺镇谈村示范村抗震设防民居工程，在全市推广了旬邑经验。

　　截至目前，咸阳市共建设示范村26个，示范户1360户。昨日，渭城区周陵镇大石头村、旬邑县邓家镇王家社区和彬县小章镇哈家店村又作为示范村接受了所有与会人员的“现场检验”。

　　“在加速经济建设的同时，市委、市政府一直对防震减灾工作高度重视。”高中印说，目前全市的建设工程已经基本实现大震不倒、中震不休、小震不坏的防御目标。

　　建房不能只顾外表

　　尽管这些年来省、市对农村民居抗震设防问题相当重视，但是受传统建房观念等因素的影响，农村民居的抗震设防形势依然严峻。

　　农村民众在建房时，首先把宽敞、美观放在第一位，注重房屋门面、内外装饰，却较少考虑房屋的安全;同时，缺乏必要的抗震设防知识，建造房屋也往往高宽比超限，门窗尺寸过宽、过高，开间进深尺度过大，承重体系不合理……这些都成为造成农村民居抗震设防能力较差的原因。更有很多人认为，地震是小概率事件，没有必要采取抗震措施。

　　“只求高大漂亮，只管外表不重结构和质量的传统建房习惯需要改变。”茹广生说，而且农村民居的抗震能力绝不是单纯的房屋结构质量，还包括规划选址是否远离地质灾害点，设计方案的合理性、施工质量和建材质量。

　　省住建厅副厅长郑建钢在讲话中明确指出，现在农村建房进入高峰期，抗震设防工作任务十分艰巨，要引导农民科学建房。

　　“近年来地震和洪涝灾害频发，在地震和洪涝灾害中，民居倒塌损毁是造成人员伤亡和财产损失的重要原因之一。”郑建钢说，农村民居设防工作事关人民群众生命财产安全，是事关民生的大事，为民谋利的好事，为民解困的实事。忽视了农村民居抗震设防工作，就是抗震设防工作的缺位。记者王茸茸

　　建成后的示范村抗震设防烈度为8度

　　昨日，省政协人口资源环境委员会主任白灏辰在省住建厅、地震局相关部门负责人及市委常委、副市长高中印等人的陪同下，观摩了渭城区周陵镇大石头村、旬邑县郑家镇王家社区、彬县小章镇哈家店村抗震设防村建设情况。

　　在大石头新村，白灏辰及陪同领导仔细聆听讲解人员对新村建设情况的汇报，并询问该村建设进展情况。据介绍，大石头村采用组团方式，每个组团8~13户，地基采用组团连片开挖，灰土回填;钢筋混凝土条形基础;设钢筋混凝土构造柱和地圈梁，混凝土强度等级均为C25。 同时，工程主体结构按照国家现行规范，设置防震构造柱和钢筋混凝土现浇圈梁，砖砌体全部采用烧结多孔砖，每隔50公分设置6毫米的通常钢筋两道，构造柱一层设28根，二层26根，分显性、隐性构造柱两类。

　　房屋的正面采用隐性构造柱，背面采用显性构造柱，构造柱均设马牙槎，门窗洞口设置钢筋混凝土过梁，楼梯、楼层、屋面均为现浇钢筋混凝土结构，与混凝土圈梁同时整体现浇，进户门整体现浇。

　　此外，当讲解人员讲到“新村建筑设计为砖混结构，抗震设防烈度为8度”时，在场领导脸上均露出笑容。

　　当日，领导们还观摩了旬邑县郑家镇王家社区、彬县小章镇哈家店村抗震设防村建设情况，对于新村抗震设防建设进展程度和在建规模皆表示高度肯定，希望新村建设再接再厉，早日完工。记者汪娟