■ 曹旭刚

　　就在全国人民一脸渴盼地期待2000元的个税起征点能变成3000元、4000元甚至5000元的时候，一盆疑似冷水扑面而来：据消息灵通人士透露，新的个税改革方案近日已经上报国务院，该方案可能不会改变2000元的起征点。

　　消息称个税改革方案已上报国务院 2000元起征点不变

　　说是疑似冷水，是因为这则消息尚无官方出面认领。但由于国人对“无风不起浪”的极度熟稔，以及此前许多传言变“真言”的现实，因而这则消息还是充分地搅起了公众关于个税的复杂情感，一时间，网络上板砖齐飞，口水四溅，目标只有一个：向起征点不能提高的潜在可能表达充分不满。

　　这种表达是有道理的。CPI一年高过一年，钱越来越没法当钱花，可是，个税起征点却还像个钉子户一般，牢牢钉在2000元这个点数上，岿然不动。原本就在勒紧裤带过日子，却还得拿出一些可以买菜买水电的钱去上税，低收入者能不郁闷吗？大家会觉得，你这么低的起征点，非但不会遏制贫富差距的拉动，反而要增加老百姓尤其是工薪阶层的负担，这不是与调节分配、促进社会公平的征税本意非常相悖吗？在税收学中，直接给以老百姓过日子的钱为征收对象的税收冠了个 “恶税”之名，早有舆论将“主要靠工薪阶层支撑”的个税征收列入嫌疑之列，面对如此舆论，岂能置之不理？

　　当然了，“据报道”的新方案中，2000元的起征点虽然未曾提高，但由于拉开了税率级次，对税率作了相应调整，客观上也能起到减税的作用。减税当然是好事，也符合“十二五”期间税改向民生倾斜的基本精神，但更要看到，对大多数将过日子钱也要交税的中低收入者来说，他们更期待的恐怕不是减税，而是免税了——— 从税收学上来讲，老百姓过日子的钱，是不应该以税收的名义被征收的；就是从国家增加税收的角度来说，对这一部分税源，也是应免而非减，日子过舒坦了，才有精力将全民财富的蛋糕做大，税收才有进一步增加的可能。

　　耐人寻味的是：无论是民间还是学界，对起征点偏低的意见由来已久，但磅礴的民意却怎么也将2000元这个起征点顶不上去，只能是一脸惆怅。或许，光是从抚平民意的角度出发，这个起征点也到了要提高的时候了，通过个税这个切入口减轻老百姓负担，也该被严肃对待了。老百姓减税减负的愿望非常迫切，国家没有理由辜负这个诉求。

　　个税改革没有继续拖拉的理由了。虽然这是个很复杂牵扯很广的事情，但基本道理应该是清楚的，那就是调节社会财富，让全民都能过上好日子。所以，个税改革该往前迈一步的时候，就坚决不能只迈半步，而上调起征点，就是最直接的降税手段，因为这个举动最明显的信号，就是尊重了保护居民基本生活不受影响这一税收伦理，回应了高物价之下藏富于民的舆论渴求。虽然有媒体解读税率调整可能减税力度同样明显，但这些措施最好建立在上调起征点的基础之上。

　　所以很是希望，传言中的起征点不上调的改革措施，仅仅是“误传”而已。毕竟，在起征点争论之上，还寄托着公众对于改革顺应民意的诉求，寄托着民生被充分尊重的渴望，既然实际功效非常有限，那么不妨就先在起征点上“让让步”，再通过免税等多种手段，全面减轻低收入群体负担，彻底回归个税征收的应有意义。