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华商网讯(实习记者 张琰) 2011年1月28日上午，陕西省人民政府新闻办公室就《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》召开新闻发布会，并邀请省发展和改革委员会主任祝作利对“十二五”规划《纲要》进行解读，更加注重民生、富民强省成最大亮点。
《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对“十二五”时期陕西经济社会发展的总体思路、重大战略、主要目标、重点任务等重大方面，进行了全面部署， 提出了一系列新举措，具有十大亮点。
祝作利：如果“大开发”变成“大开挖” 陕西宁可“不开挖”
亮点一：陕西进入万亿俱乐部
“十一五”期间，我省跨越式发展势头强劲，2010年生产总值跃上万亿元台阶，为“十五”末的2.5倍，在全国的排名不断前移。经过五年的发展，水资源短缺、交通体系不完善等瓶颈制约得到了很大缓解，能源化工、装备制造、高新技术等特色产业发展水平和竞争能力大大提升，“十二五”时期，我省发展的基础更加扎实，仍处于大有作为的重要战略机遇期。
亮点二：从“强省富民”到“富民强省”的转变
《纲要》强调加快转变发展方式的重要意义，指出加快转变发展方式的重要途径，力求把加快转变发展方式贯穿到经济社会发展的全过程，以发展促转变，以转变谋发展。同时，鲜明地提出坚持富民优先，使城乡居民收入与经济发展同步增长，对建设经济强、科教强、文化强的西部强省目标作了具体阐明，对发展中存在的薄弱环节和突出问题也进行了集中论述，这是《纲要》的一个突出特点。
亮点三： “十大工程”支撑陕西未来5年发展
《纲要》描绘了陕西未来五年的发展蓝图，提出实现“三个上台阶”，即经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶；“三个大幅提升”，即生产总值、财政收入、城乡居民收入大幅提升；“两个明显改善”，即基础设施和公共服务保障水平明显改善，社会和谐程度和人民群众幸福指数明显改善；“一个大跨越”，即从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列。为了强化实现规划目标的项目支撑，《纲要》提出全面建设富民强省“十大工程”，突出抓好“58123”项目，即5个过2000亿元、8个过1000亿元、10个过500亿元、20个过200亿元和30个过100亿元的项目。
亮点四：市市力争有快速铁路，县县基本通高速公路
《纲要》明确提出，统筹铁路、公路、航空、轨道和管道建设，加快构建“三纵五横四辐射”综合运输体系，市市力争有快速铁路，县县基本通高速公路，重点区位加快建机场;同时，构建城乡供水安全、农业高效灌溉和综合防洪减灾三大体系，重点建成引红济石调水和榆林王圪堵、延安南沟门等骨干水源工程，推进引汉济渭取得重大进展，开展东庄水库前期并力争开工建设等，五年新增供水能力18亿立方米，长期制约我省发展的水资源瓶颈制约将在“十二五”得到明显缓解。
“十二五”时期国家的节能减排指标，除继续保留万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量外，还要新增氮氧化物和氨氮两项，另外还增加了耕地保有量、单位工业增加值用水量、森林蓄积量等资源环境指标，这些约束性指标，直接关系我省的可持续发展。《纲要》围绕建设资源节约型和环境友好型社会，在推进节能降耗、强化节水管理、发展循环经济、推进生态建设、搞好渭河全线治理、加强秦岭生态保护、创建国家低碳示范省等方面提出了明确目标，使人们印象中的“软任务”变为“硬指标”，更具刚性化和可操作化。
亮点五：实现“陕西配套”、“陕西制造”向“陕西创造”、“陕西服务”转变
《纲要》提出，以信息化带动工业化，推动产业融合，实现“陕西配套”、“陕西制造”向“陕西创造”、“陕西服务”转变。第一产业以加快发展现代农业为导向，促进农业生产经营专业化、规模化、标准化、集约化。在能源化工上，重点建设“十大基地”、“十大园区”和“十大工程”，努力实现大资源、大布局、大转化、大产业.
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