渭南市市长徐新荣作政府工作报告本报记者 李正善 摄

　　华商报渭南讯（记者 李正善）“把保障改善民生、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，真正让渭南人民生活得更加殷实、更加舒心、更有尊严。”昨日上午，渭南市第四届人民代表大会第二次会议开幕，市长徐新荣在政府工作报告中多次提到民生工程。

　　徐新荣在政府工作报告中强调，“十二五”要以保障和改善民生为出发点和落脚点，实现经济综合实力显著增强，城乡居民收入大幅增长，贫困人口大幅减少，社会不和谐因素明显减少，生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入较“十一五”末翻一番多的总体目标。

　　徐新荣指出，要加快社会保障体系建设，力争通过两年努力，实现城乡基本养老全覆盖；今年将建设廉租房、公租房等保障性住房2.5万套；通过房屋限价、货币直补、住房公积金支持、企业代建等方式，加快解决基层干部、农村教师、医生的住房问题。

　　要大力发展公办幼儿园，扶持发展民办幼儿园，年内每个县城新建1所标准化示范幼儿园，三分之一镇建成公办中心幼儿园。优化中小学布局，确保学生就近入学；完善以县为主的基层医疗服务体系，继续实施乡镇卫生院安心工程，加强村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设。

　　民生解读

　　限价房 从保障弱势到全面保障

　　关于住房问题，本报记者专访了渭南市人大代表、市住房与建设局局长陈双牛。

　　华商报：房屋限价、货币直补、公租房等成为代表们讨论热词，请问渭南市在保障性住房方面是怎么做的？

　　陈双牛：从2009年下半年开始，渭南率先在全省实施面对城镇低收入家庭的经济适用房保障政策的改革，由原来的实物供应变为货币补贴，由“补砖头”变为“补人头”，这就是《政府工作报告》中提到的货币直补。只要是渭南市城镇居民常住户口，家庭年收入在3万元以下，无住房或家庭人均住房建筑面积低于20平方米等条件，以家庭为单位每户补贴金额为3万元。至今已有2000户符合条件的城镇低收入家庭享受到这项优惠。

　　华商报：如何理解徐市长在报告中提到的解决基层干部、农村教师、医生等既不能买经适房，又买不起商品房的“夹心层”的住房问题？

　　陈双牛：从目前来说，有钱人能买商品房，没钱的可以享受到经适房、廉租房等优惠政策，而有更多的包括基层干部、农村教师、医生在内的人，属于买不起商品房又不能享受优惠政策的城镇居民。这些人的住房怎么解决？

　　我们就是希望通过启动限价房、加大建设公共租赁房等方式，解决这一现实问题，从而达到从保障弱势到全面保障，实现居者有其屋的目标。

　　市民感受

　　结束了和父母蜗居一室的日子

　　青青家园小区位于渭南市城区东南角。这里有492户住户属于符合享受渭南市经适房货币直补政策的住户。

　　今年40岁的成俊锁住在小区10号楼1单元，此前一家三口租住在一间20平方米的破旧民房。2009年，他听人说市上有关经适房补贴的政策，就递了申请并获得批准，用省吃俭用的4万多元交了首付，又贷了9万元，圆了全家的买房梦。

　　同院的女青年周娟住在11号楼1单元。“我都28岁了，要不是享受政策，还得跟爸妈挤在一间房里呢。”此前，周娟和父母在临渭区老城租住一间25平方米的民房多年。2009年，她家享受经适房货币直补政策，花10万元买到一套房子，结束了与父母蜗居一室的日子，并在新房里结了婚。 本报记者 李正善