西安日报讯（通讯员 魏玮）软实力是一个城区品牌、形象、素质的综合体现。面对复杂的经济发展形势和全市各区县激烈的竞争态势，2010年，碑林区提出“环境是生产力，环境也是竞争力”的口号，开展了以 “优环境、强服务、提效能、建五宜”为主题的环境提升年活动。

　　2011年，心怀憧憬，肩负责任，碑林立足区情，着眼未来，再次提出在全区开展“满意在碑林”主题年活动。这不仅是对“环境提升年”活动的巩固、发展和延伸，更是他们经过冷静思考后作出的正确抉择，是给力大发展、铸就新辉煌的必由之路。

　　提升，使“五宜”城区焕发新姿

　　经历了大发展、大繁荣的碑林，正处在发展的关键时刻。

　　土地资源紧缺对发展的制约，城市副中心崛起带来的挑战，产业结构单一造成的不利影响等诸多问题无一不使这个袖珍城区面临前所未有的挑战。

　　2010年，站在未来发展的战略高度，立足西安世园盛会的成功举行，碑林区决策者们以国际化的视野和排头兵的魄力，审时度势提出开展环境提升年活动，着力打造服务优质城区，让服务变成生产力和竞争力，让服务成为推动辖区经济社会发展的新引擎，为实现未来发展蓝图破难题，拓空间，增后劲。

　　一年来，全区上下同心同力、积极行动，以火热的激情和千般的努力，基本实现了“投资环境明显优化，服务质量明显好转，行政效能明显提高、工作作风明显改进”的预期目标，推动了区域经济实现了大发展和新飞跃

　　高效务实之风诠释全新发展理念

　　时光定格在2010年的盛夏，4支由区级领导带队的调研组开始了环境提升年大走访活动。24名区级领导分别深入辖区企业、院校、科研院所等48家驻地单位，宣讲“环境提升年”活动，广泛征求驻地大单位、大企业的意见建议，共收集各类意见、建议和问题139件，其中现场解决38件，务实的作风、高效的举措受到了驻地单位的一致好评。

　　区级领导的身先力行为干部群众做出了表率。一时间，“优质服务”、“争创一流”、“提升软实力”成为全区干部职工的流行语，成为根植他们心中的工作理念。区人社局、公安碑林分局、张家村街道办等16个执法服务热点部门和窗口单位领导做客西安广播电台，和广大市民沟通交流，接受市民咨询，倾听民声，了解民意。区执法局、区市容局等22家区属、双管和承担行政执法、公共服务和社会保障职能的部门，在雁塔路万达广场举行“环境提升年”集中宣传咨询活动，现场解答群众疑问，协调解决突出问题，受到了市民的普遍好评。全区各单位先后组织开展了“五个一”、“六查六看”和“优化发展环境金点子”等活动，广泛征集各界人士对发展环境工作中的意见和建议，活动共收到征文260多篇，金点子600多个，从中采纳了100余条……一张张真诚的笑脸，一项项务实的举措，营造了加快发展、科学发展，共驻共建、共建共赢的浓厚氛围。

　　长效机制打造永不竣工服务工程

　　作风是生产力，效能是竞争力。深谙此理的碑林人立足治标，更着眼于治本，在解决突出问题、公开承诺、责任追究、制度完善和建立长效机制五个方面进行了深入研究和探索，突出以制度管人管事，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，积极推行职能部门对企业检查的准入制度、备案制度和快速处理机制，建立了涉及环境提升案件快查机制、环境提升举报投诉督查机制，健全了政府投资项目审计监督办法，不断创新实践城管加商户、民情日记、闲事长协会、“三员一课一牌”、“移动工商”和延时服务、预约服务、上门服务等管理服务模式。

　　据统计，全年各项制度创新成果达百余项，健全办事规则200余项，完善优质服务、品牌服务、特色服务、人性化服务、温馨服务等新举措435项。

　　为了切实维护制度的权威性和约束力，按照年初制定的《碑林区环境提升年工作评选表彰办法》、《碑林区环境提升年工作责任追究办法》，碑林区首先将矛头对准了影响和损害发展环境的十八种行为，“利剑”直指管理不到位、执法不文明、执法不公正或滥用职权等现象。一年来，共对影响和损害投资环境的3起案件进行了严肃查处，对5家服务不到位，对环境提升不重视的单位进行了通报。同时加大表彰力度，对活动中涌现出的碑林区困难职工援助中心等30个“优质服务先进集体”和党江林、冯冰等“百名优质服务先进个人”，何洪杰、童王勇、蒋智能等“十佳优质服务标兵”给予了表彰奖励。

　　群众首肯成为检验成效最高标准

　　碑林区委书记史晓红多次在不同场合强调“环境提升只有起点，没有终点，服务群众没有最好，只有更好!”从满足群众需求出发，从“管理型”向“服务型”转变，碑林区迈出了坚实的步伐，做出了表率。

　　一年来，全区各部门结合职能特点，精心筛选一批和居民群众生活息息相关的服务项目，用心策划一系列助推企业成长发展的服务活动，集中力量解决一批涉及群众衣食住行的现实问题和影响企业发展壮大的疑难问题。相继开展了“文明在机关、服务到企业”、创建“人民满意基层站所”、“碑林形象在心中、争做零投诉部门”等形式多样的主题活动;推行了“一线工作法”，建立了“一院一图、一户一档”社区管理模式，深化了“一网一话一册”活动，开通了88890100便民服务热线，专门受理群众来电咨询和需求服务，全年受理总量达12742件。与此同时，针对群众反映强烈的问题，城管、市容等职能部门深入调研，从实际出发、开展了“六查看”“八个办”活动。推出为民服务项目244个，开展各类助推企业发展的贴心服务活动81次，集中解决群众和企业关注的热点难点问题337个。收到各类感谢信145封、锦旗88面，受到媒体表扬95次。

　　如今的碑林，埋怨少了，笑脸多了，拖沓没了，效率高了，“环境最优、服务最佳、效率最高”的优质服务城区正在碑林人的不懈努力下变为现实。软环境的改善，软实力的提升真正为碑林插上了腾飞的翅膀。