近年来，碑林区委、区政府积极实施“商贸带动、旅游拉动、文化驱动、科技推动”四大战略，走“内涵增效”之路，牢固树立“大招商、大发展”的理念，大力发展现代服务业，发展楼宇经济、总部经济和专业特色经济，着力打造中央核心商务区和IT产业聚集区，取得了骄人的成绩。去年地方财政收入在十三区县率先突破两位数。2008年前2个月，就完成了地方财政收入32983万元，提前三十三天实现了首季“开门红”，招商引资等各项指标连年居全市前茅，谱写了建设“五宜”新碑林的华彩乐章。

　　今天的碑林得天时、占地利、聚人和……一个“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”的“五宜”新型城区正崛起于古城。今天起，我们开设《客商眼中的碑林》栏目，从记者与客商交流的角度，全方位反映客商眼中的碑林，期许与你共创激荡财富与梦想的明天。

　　《客商眼中的碑林》之一：

　　碑林 写满财富与希望的投资热土

　　通讯员：陈新建

　　这是一片浸润着财富与人气的热土。早在一千多年前的盛唐时期，这里就商贾云集，贸易频繁，东市的酒肆、饭馆人流不绝，熙熙攘攘，西市的中南亚商人、日本商人以及来自世界各国的商人自由交换商品，将大唐制造远播海外。骡马市里吆喝声声声不绝，牲畜交易热闹非凡，炭市街、竹笆市、盐店街、东羊市、鸡市拐……无一不上演着繁华的市井之戏，成为昔日人们经济生活不可或缺之处。

　　当历史烟云散去，旧时的生意故事退场，而留在这片土地上的却是不变的商业精神。骡马市吸纳了最时尚的商业元素，摇身一变，成为大型现代化综合性商业步行街区，世界百货零售业巨头“沃尔玛”看好这里的商机，驻足掘金，更有“时代华纳”、“家乐福”、“长安国际”等商业巨擎纷纷落户……新时代的碑林，以“大招商大发展”的气魄，一刻不停地继续书写着新的繁荣。

　　最优的政策

　　如果仅仅只是出于这一区域古已有之的经济优势以及位于城市中心地理位置的优越性，恐怕还不足以吸引众多企业大腕投资碑林，也根本不足以让这片22平方公里的热土创造出一浪掀一浪的发展大潮。客商们说，政策优势是令他们心动的第一个要素。

　　在《鼓励“强强联合、定向开发”奖励办法》中，碑林区规定，开发商在项目开发前期采取项目开发与项目招商同步进行，引进世界500强、国内100强等境内外知名企业、知名品牌，项目建成后，该企业直接入驻经营面积达到3000平方米以上、投资规模达到100万美元或1000万元人民币、产生新税源的，由区招商引资办公室对该开发商进行奖励。

　　《碑林区楼宇招商管理办法》又为楼宇经济商提供了利好。“对楼宇业主，凡引进纳税关系在我区县签订入住合同两年以上的企业入住的，以入住企业实际购买或租赁面积为准，按每平方米1元标准给予一次性专项补贴。”“凡新入住企业，纳税关系在碑林区且税务登记后12个月已纳流转税、所得税留区部分超过10万元的，按其12个月已纳流转税、所得税留区部分的7%给予一次奖励。”

　　2007年底，碑林区招出一套“组合拳”，让投资商享受到实实在在的实惠。《重大引资项目让利推进办法》规定，凡引进重大、特别重大的商业地产开发项目，只要项目建设地在碑林辖区内的，碑林区负责全面承担该项目的用地拆迁工作。凡注册资金达到一定规模的企业，即使项目实施地在区外，只要结算平台在区内的企业集团总部入驻碑林，便可享受到一定面积的无偿办公用房。凡年上缴税收达到一定规模的，便可享受到相应的资金奖励。

　　最好的环境

　　其实，真正打动客商的，还是碑林倾注在招商引资中的真情。在营造投资软环境中，碑林区始终把服务作为第一资源和品牌，作为招商引资永恒的主线，牢固树立起服务第一、服务决定服务成败的招商理念。倡导以软环境代替政策优势，做到以情招商、以商招商、以环境招商。

　　碑林区相继制定推行《全员招商考核奖励办法》、《委托招商实施办法》、《奖励招商引资中介人实施办法》、《重大引资项目跟踪服务制度》等多条政策措施。“当发展成为这个地区最迫切的愿望时，很难想像你会在这里受到冷遇。”新加坡盛邦集团财务总监洪清英深有感触地说，在西安碑林区投资落户，他们享受的接待和服务最为热情。

　　碑林区首先改进了服务方式。2004年初，碑林区就在全市率先建立了“一厅式”政务办公大厅，把政府14个部门的窗口科室集中起来联合办公，为企业提供公平、公正、规范、透明、优质、高效的一条龙式优质服务。如今，在碑林开公司、办企业，在材料齐全的情况下，从登记注册到领取执照，高科技企业仅需48小时，独资企业72小时，一般企业5天就可以办完全部手续。

　　因为对政策、环境的不熟悉，外商在西安办理投资时，往往会被许多门槛儿所绊。碑林区推出对所有外商投资项目实行“免费代理服务制度”。碑林区投资服务中心会无偿为投资商提供咨询解答(政策咨询、项目推荐、介绍合作伙伴等)，代书法律文件(项目申请报告、合同、章程等相关文件)以及代办各种审批登记手续(项目核准、合同章程审批、代领批准证书、营业执照、协助办理外汇管理、银行开户、税务、海关等)三个层次的全程服务。

　　“在这里投资，无论落户之前还是之后，他们的态度是一样的热情友好，什么麻烦找他们就对了。”长安国际销售总监林本盛来自台湾，感受到碑林良好的投资服务环境后，常常向朋友推荐碑林的商机。“客商就是需要这样好的投资环境!”

　　《客商眼中的碑林》之二：

　　因为创新 总有发展新天地

　　通讯员：陈新建

　　多年来始终保持招商引资工作位居全市各区县前列，2006年，碑林区又创造出引资总量、引资增量、完成指标、引进总投资达1亿美元的外商投资项目及外商投资项目申办速度等一系列“第一”的好成绩。2007年，碑林区再次实现了发展的新突破--引进外资合同额7000万美元，实际利用外资额4611万美元，涉外税收达7303万元，引进和利用国内资金29亿元人民币，增速连续两年达到50%以上，主要指标在全市名列前茅。

　　“思想有多远，就能走多远!”在不断创新的思维的助推下，碑林区一路扬帆济海，劈波斩浪，傲立经济发展的潮头。

　　从制度入手 强化效益增加激励

　　为建设财富碑林营造良好的投资环境，碑林区借鉴沿海开放地区的经验，以创新效能为原则，对原有招商机制、体制进行了大刀阔斧的改革。

　　碑林区一方面成立招商局，内设国际招商部、国内招商部和综合信息部，实现了政府职能与招商引资的适度分离。另一方面，碑林区在招商局内部进行机制创新，试行板块招商、委托招商、干部交流等多种形式，实行招商经费与招商效益挂钩。

　　除了发挥区招商局在招商引资中的战斗核心作用，碑林区铺开战场，动员全员招商，以大招商促进大发展。2006年起，碑林区全面推行“全员招商考核奖励制度”，出台《碑林区全员招商考核奖励办法》，由区招商引资办公室对各街道、各部门的招商引资情况进行考核奖励，形成了浓郁的重在参与、重在支持、重在有为的全员招商引资氛围。

　　从方式入手 强化规划引导招商

　　为了让有意投资碑林的客商了解详细的招商项目情况，碑林区制定了《招商引资与区域产业发展规划对接办法》，围绕科教、商贸、旅游、文化等四大主导产业，细分为8个方面的行业规划，包括各行业产业发展现状和地域分布情况、今后五年产业发展总体目标、分步实施规划、总体招商规划、分年度招商引资计划，以及重点建设项目的所有详细信息。

　　碑林区将此制作成一份特殊的招商地图，为投资者提供一个简洁明了的查询方式，从而实现招商引资的“按图索骥”。

　　从阵地入手 突破城中村改造

　　碑林区地处西安最繁华的闹市中心，面对越来越峻的招商形势、越来越紧迫的招商任务和土地资源匮乏的现状，碑林区充分利用“城中村”这仅有土地资源，创新招商引资新阵地，着力策划和包装城中村改造项目。

　　在策划包装上，碑林区投入大量人力、物力，邀请专家、领导及各方面代表对项目的功能定位、概念规划、投资收益等充分论证和精心包装。同时，通过“西洽会”、外出招商等形式，专门推介城中村改造项目，积极招商引资，寻找有实力的项目合作伙伴。在碑林区的精心策划和包装下，城中村改造项目的美好发展前景吸引了不少开发商的投资热情，先后20余家投资企业与碑林区达成了初步意向。

　　碑林区还提出，要在服务外包、文化创意产业、金融、保险、证券、物流等现代服务业领域实现新突破。近期，碑林区将在我市以及大连等地开展调研活动，借鉴成功经验和做法，寻求新型业态落户的切入点。

　　从渠道入手 深挖二次招商蹊径

　　07年底，国家对外资进行房地产采取了一系列禁限措施，这意味着招商引资的“布袋口”正在逐步缩小。如何在严格执行国家政策的同时，充分挖掘招商引资新渠道?在禁限令面前，碑林区积极仔细地研究国家政策，深挖资源，重新调整招商范围、确立工作重点，提出“把已落户开发商引进商业品牌的‘二次招商’中”。

　　他们动用手中各种资源，通过各种各样的渠道获取辖区内已落户地产开发商的联系方式，有礼有节地主动上门建立对接渠道，然后把手中掌握的商业投资资源推荐给地产开发企业，寻找合作共赢的切入点。

　　07年底以来，碑林区外经局工作人员多次带领大润发等知名卖场、酒店业的品牌商到项目开发地进行实地考察，同时将项目的图纸和文字资料发往境外，寻求合作，为提升项目的未来发展层次，引进世界知名商业品牌付出了努力，提升了政府部门的服务水准和服务方式。

　　从载体入手 提升招商档次

　　今年，碑林区将积极参与“孵化器”规划和建设。依托区域科技产业优势，对规划建设高新技术企业“孵化器”进行探索，吸引大专院校长、科研院所、科技型企业和各类科技人才携带高新技术成果到“孵化器”创办科技企业，加快科技成果商品化和高新技术产业化过程。

　　在不断变化的经济大潮前，碑林正是用种种层出不穷的新招式给自己开辟了广阔的发展新天地。