最近和周围人聊食品话题,发现很多人都有“愤怒+无奈”的情绪:奶粉就不说了,猪肉瘦肉精,馒头染色的,牛肉“肉膏造”,火锅“地沟油”……《小康》杂志调查说,近七成国人对食品状况“没有安全感”。民以食为天,食以安为天,如此“天气”岂是一句“有助于国人百毒不侵”之调侃便扛得起的?
此种背景下,看到陕西祭出 “组合拳”治理食品问题,心头不由生出很多期待。“组合拳”包括:悬赏500万“缉拿”问题食品,举报者最高一次可奖万元;将出资500万用于表彰做得优秀的企业;尝试建立全省“黑名单”信息库和查询系统;今年将重点整顿猪肉和辣椒制品。同时,省人大常委会将开展5个月的食品安全法执法检查……
当食品问题把老百姓弄成惊弓之鸟之时,哪个部门、哪个领导肯花大气力、下狠手段,对食品建构起带电的 “高压线”,就一定会被民众热情地支持。这是当下最得民心的事情之一,作为媒体,我们乐见这种主动整治,也希望引导舆论一同关注,通过不断完善举措,最大程度释放诚意,调动一切政府与社会力量,实现大治的跨越,守护“张嘴心安”。基于现实纠结,我们再提以下建议:
违法成本偏低是不争现实。必须提高对违法者惩罚力度,罚得他倾家荡产,罚得他心有余悸,掂量后才能不动歪心眼。很多违法行为是恶意为之,设立“黑名单”禁其入行当然必要,但“黑名单”有时会被“法人更名”等手段规避,尤其是那些打算“赚一笔就走”的人,不会在乎自己的黑白。只有将现有法律用到极限,才能形成最大震慑,让其懂得“守法最节约成本”。严罚另一好处,还可以罚出更多资金用来“奖励举报”。
举报者有顾虑是不争现实。举报者希望被奖励,更希望被保护的奖励,所以应明晰“保密”安排。问题很多,有力度的揭露不多,只因“举报”是一件并不容易的事儿,普通消费举报倒还罢了,让某些企业甚至行业产生“灭顶之灾”的举报,难免要顾忌被打击报复。在“做什么的不吃什么”背景下,行业内了解内幕的“深喉”举报最为重要,让他们信任执法者,让道义驱走顾虑,尚需打开心结。
执法经常“高高举起、轻轻放下”是不争现实。治理决心很大,但民众和企业都会观望:雷声大,雨点大不大?应该将治理状况及时向社会发布,这种治理诚意是形成高压状态、循环改进的必要推力,民众增多少信心,违法企业便失多少信心。另外,对媒体曝光的问题应以严厉查处做结,“刺激”监督热情,一百年前美国走出食品乱象,便是大大借力了媒体“扒粪运动”。
“摁下葫芦起来瓢”是不争现实。有些企业敢违法,就是有点“法不责众”般的侥幸心理,你摁葫芦,我起瓢,跟监管打游击。长期而言,在个案的举报之外,必须尽力推动监管靠前,通过建立食品追溯制度、监管技术不断改进、明确生产信息标注等手段,使得社会整体生产环境有所改善。而依照双汇瘦肉精事件的教训,还必须先解决基层多部门执法弱化的问题,通过食品安全综合协调机制,理顺监管者执法不力后的问责问题。
总之,在人们对于生活质量有更高的本能要求之下,走出食品困境,是“吃饱肚子”的国人绕不过去的命题。我们特别希望,陕西“组合拳”能吹出一缕劲风,给老百姓一颗“定心丸”,也在全国成为“优治”的典范。怎么做,大家都在看。
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