备受关注的公车改革到底有没有解决的办法?有！

　　在昨日召开的陕西省机关事务工作协会第二次全员代表大会暨机关事务工作经验交流大会上，杨凌示范区管委会介绍了自己试行13年的公车改革经验：自购公助、私车公用。

　　杨凌示范区相关负责人透露，杨凌车改13年，有效地降低了车辆购置及运行成本。目前支出交通补贴2000万左右，若按照最初的测算，公务车各项所需费用要在4000多万，实行车改后，节约45%~50%的费用。

　　车改后一辆车10年省43万

　　据测算，一辆公务用车一年的运行、维护费用（含司机工资）约为6万元，10年60万元，再加上一次性购车的20万元，共计80万元，而管委会每年对一辆车改车补贴平均支出3.7万元，10年才37万元，相比较而言就节省了43万，极大地减轻了财政负担。

　　车改后，鼓励利用车改车辆积极开展工作，公车私用的现象不复存在，倒是“私车公用”在提高个人生活质量的同时，也大大提高了工作效率。从而杜绝了“公车私用”、“人情车”公车腐败。

　　分析车改为何实施得如此顺利时，杨凌管委会的相关负责人分析称，示范区管委会在1997年成立之初就进行车改，这么多年来，车改方案一直在逐步完善；明确的审核制度，每月的交通补贴费必须拿加油费、过桥费等票据来报销，并不是把钱直接发到个人手上，以防止腐败发生；加上一个全新的单位没有历史问题，干部构成来说也相对比较年轻，车改方案推行起来也相对顺利的多。

　　■改革经验

　　取消公务车“私车公用”给补贴

　　据介绍，杨凌示范区的公车改革的主要内容用八个字可以概括：自购公助、私车公用。

　　1998年率先于全省实行公务用车改革的杨凌示范区管委会，在2002年出台《杨凌示范区管委会公务用车改革方案》。作为车改总策划人和带头人之一的现任杨凌示范区管委会副主任王亚杰曾说，这实际上是一种分配形式，是一种工作条件而不是待遇。《方案》要求，按照自愿参加的原则，由参加车改者自行购买车辆，车型、价位由购车者自定，该车的产权也为个人所有。车改车辆同时作为公务用车，管委会不再提供公务用车。此举一改以往的“公车私用”变为“私车公用”。

　　虽是自费购车，但车的主要用途还是用来承担相应的公务。管委会每年向参加车改的同志发放交通补贴，主要用于支付部分购车贷款和日常行驶费用。补贴额度因所在工作岗位和职务的不同而有所区别。不愿购车或不具备驾驶条件者，可在社会上租车，费用在本人补助限额内据实报销。

　　■改革进展

　　自费购车后没了“超标配车”

　　依照车改方案，管委会机关和直属事业单位副处以上的公务员贷款自费购车。最初，管委会曾统一提供购车按揭贷款担保，根据不同级别，按照厅级干部贷款35万元（含）以内，党工委委员、主任助理贷款30万元（含）以内，处级干部贷款25万元（含）以内的标准。具体的贷款额按车辆的实际购买价（基本车价及附加费）确定。

　　随着市场经济的发展，车改方案在04、06、07、08年都有相应的修改和调整，修改完善后的车改方案提出，贷款购车管委会不再提供担保，干部购车自行联系商业贷款。车型自主决定，购买啥档次的车结合自身实力考虑。由于是自购车辆，就不存在超标配车的问题。

　　车改方案还规定，相关人员因职务发生变动，参照新任职务同级别标准相应调整交通费补贴标准。公务员调离示范区时，在还清示范区担保的按揭贷款后，车辆归个人所有。届时本人不愿意购买的，按评估价由管委会回购，同时停发交通费补贴。

　　■热点关注

　　油涨价了车补咋办？

　　改革目标就是要逐步实现公务交通费用分配的货币化和公务用车的社会化，减轻财政负担，提高车辆利用率。管委会目前实施的车改办法，要求参加车改人员必须凭加油票和高速公路通行费等有效票据领取补贴，管委会每年对参加车改车辆的油费、路桥费、维修费及驾驶里程进行统计，会测算出一个调节系数，进行交通补助的调节。这样一来，即便面临油价上涨或者行驶成本增加等问题，交通补贴也相应地有所调整。

　　目前，示范区补贴标准从1998年厅级领导每年平均2.57万元逐年提高至每年5.4万元（含聘用司机的各项费用），处级领导从每年平均1.33万元提高到3.7万元。一般科员的交通补贴也提高至每月300~1000元。

　　车改办法还规定，任何人不得将行车费用在基层单位或企业报销，一经发现，除给予经济处罚、取消车改资格、停发交通补贴之外，严重的还将按照廉政规定予以政纪处罚。

　　本组稿件由本报记者 刘兢 采写