华商网讯 5月19日上午，“新西安·新形象”2011全国都市报总编辑年会暨中国报业品牌年会在西安举行，在下午进行的“全国都市报总编辑年会”主题讨论上，深圳大学传播学院刘劲松教授做了题为《构建都市类报纸的公共决策》的主题发言。以下是发言实录。

　　主持人：提出体制机制创新的关键时期，应该从战略高度重新认识都市类报纸的价值，并且相应阐述都市报的应对方略，再次感谢他，下面有请第二位演讲专家，刘劲松教授，题目是构建都市类报纸的公共决策。

　　刘劲松：生活报2001年也承办过这个会议，当然很多面孔都换了，又有一批新的都市报人在这里，今天这个机会我觉得非常珍惜，到这里来我是因为到大学教书搞科研以后，始终目光没有离开都市类的报纸，我在读博士期间也在研究都市类报纸，我从媒体社会角色角度看都市类报纸的发展，我主要是一个反思的角度。因为我自己在办报纸的时候，我觉得更多去关注市场、都市报卖点，怎么卖出去，当我真正离开这里之后，换一个角度看也有很多的一些想法。

　　从媒体公共性角度看都市类报纸扮演什么样角色，当前我们国家媒体，我想在它的角色扮演当中，背后体现权利关系，首先是来自政府的制约，来自宣传部对我们直接管理，还有来自市场，都市报作为市场化的媒体，这种市场牵制力非常强，各位老总在整个工作当中可能更多是看政府脸色、市场脸色，恰恰有一个很重要的力量被我们忽略到，就是来自社会的层面力量，实际上在我们角色扮演当中非常重要的力量，这个其实有非常明确的体验，比如说昨天在飞机上我看几段都市类报纸都在说一个话题，某老总要私奔，私奔立刻成为我们都市报的热点话题，这个话题由谁设置的呢，我想除去老总的身份，或者某一些人炒作，他肯定是从网民，一个普通人，一个网民的角度，从微博这样一个角度，它是产生了这样一个议题。那么这个议题经由都市类报纸这样一个公共途径，就成为一个非常热点的话题，这里我也在想，我们都市类的报纸，这个时候，在现在这个阶段可能很多时候不是我们在设置议题，而是网络，是网民，是社会的力量，很多人在为我们设置议题，这也是传统和当今呈现出的无奈，大多人讨论媒体的发展，也在讨论报纸的转型，那表面上看，可能是新媒体技术在作怪，可能是市场提难题，更深层次是社会结构调整。中国社会巨大变化，到今天我们看到一个社会状态、社会分层，各种各样的利益集团，各种各样的社会群体阶层，他纷纷需要表达自己的声音，这种声音通过什么传递，这个渠道是非常非常说的。我们说网络之所以能够发展到今天，我觉得无论是博客、微博也好给大家提供一个公共平台，什么人都可以在上面表达自己的立场观点、信息。

　　当我们有一个群体需要意见表达的时候，通过什么样的渠道，我觉得我们传统媒体实际上在这方面还是没有一个非常充分的认识，所以从这个公共性的角度我展开我对媒体都市类报纸，特别是都市类报纸社会角色的一个研究。我想提出来的是当前都市类报纸发展的动力，应该从构建都市类报纸公共角色的角度出发。过去我们可能是扮演喉舌角色，扮演市场竞争主体的角色，现在在今天这个语境下，可能更需要重归我们的原点，就是媒体的公共角色，需要我们认真考虑一下，这里面我也给公共角色做了一个简单定义，我想基本内涵应该有这样三个方面，一个是公众的参与，第二个是公开的表达，公众有机会在我们的都市类报纸上公开表达，第三个是我们媒应该代表公共利益，这三个方面共同组成我所说的这个公共的角色的代言。这里面公共角色既是一种价值的趋向，又是一种行为的方式，也就是说在我们日常的办报过程当中，既需要我们有这种意识，又需要我们去做这样的一种具体的，融入到我们报纸当中，在我研究当中也做了一个问卷调查，我的问卷面对受众，现在都市报读者究竟需要我们都市报扮演什么样的角色，所以我们也概括出六种社会角色，包括信息传递、舆论监督、意见信息平台，也节是我想要考察的这一点，能不能成为公共娱乐平台，还有娱乐这方面等等，主要的媒体几大功能。

　　关于媒体公共性这一方面的调查结果，基本上我可以在这里向大家汇报一些，一个首先读者，接近七成的读者认为都市类报纸对社会热点问题关注度非常好，都市类这样一个报纸是非常关注社会热点的，这一点有非常多的读者给予肯定的。那么我们在另外一个问题上说，你是否会参加报纸上，就是都市类报纸上的一些讨论，对一些公共话题的讨论，会不会去发表自己的想法、看法，这里面出现一些有意思的情况，有半数的读者坚决的一个回答是我不会参加的，那么还有三成读者说我看情况而定，也就是绝大部分读者对参与话题表达还是有很多顾虑。如果你不参与，最主要的原因是什么，这里面55.4%的人认为途径不方便，这其实就说到了我们软肋，就是报纸作为一个传统媒体，让读者参与进来，能够让读者真正参与起来，这个途径其实是很不方便。其实我们也做了一些深度访谈，也谈到现在报纸都有网站，也通过很多短信各种平台，很多方法方式进行这样的，希望你能够参与，但是为什么你还是觉得不方便呢，那很多人就提到这样的形式，一个是我们上网随意性，我们不会特意到你这个网站去参与活动或者怎么样。上午谈到海量，如果作为一个媒体网站，吸引到网民目光的机会还是有一定局限性。在其他的几个选项当中，如果不参与主要原因还有什么，15.1%人认为不能畅所欲言，不能想说什么就说什么，但是在网络上就可以想说什么就说什么。