与房地产商交往中忘记了身份

　　“我特别感谢检察院，你们再晚来一段时间，我恐怕连性命都要丢了。”这是陈建设面对检察官讯问时由衷地说出的一句话。陈建设说，见钱来得太容易，他收不住了。

　　据办案检察官介绍，陈建设喜欢交际，好交朋友，可在与人交往的过程中，缺乏自我警惕和约束，党性和法律意识消融于人际圈子中。

　　陈建设自己也分析说:“由于我经常和房地产商、建筑商们打交道，久而久之，心态起了变化，禁不住和这些商人攀比起来。这让我心里非常不平衡。在这种心理下，我开始收受开发商送来的钱物。最后发展到明码标价以权谋私，甚至主动索贿。”

　　陈建设到案后，非常配合地主动交代犯罪事实，上交非法所得。更多的时候，他的表现是长舒一口气。因为他说只有把这些不干净的钱都抖搂净了，自己才会安心。

　　给违法行为披上合法外衣

　　陈建设在土地拍卖、审批过程中的违法乱纪行为，在松原市群众当中早有传闻，但他一直平安无事。一个重要的原因，在于他充分利用了土地审批程序中的弹性和空间。“他给违法行为披上了合法的外衣。”5月下旬，在接受记者采访时，办案检察官一语中的。

　　“你注意到了吗?为什么都习惯叫拿地，而不是拍地?这里面有门道!”某房地产公司负责人在接受记者采访时直言不讳地说，“土地市场操作经常是‘潜规则’先行，拿地条件是政府设置的，规划政府是可以改变的，一切还是主管部门说了算。”

　　办案检察官指出，像陈建设这样的国土官员，在“显规则”掩盖下，行“潜规则”之实，谋求私利，收受贿赂，使得国土系统的职务犯罪呈现出潜伏、违规又掩盖真相的特点。

　　如何治理土地腐败?办案检察官认为，要限制权力的过于集中，完善体制、机制，强化权力制衡和监管，增加决策、审批等的透明度。

　　“尤其要注意的是，土地领域利益巨大，一旦形成权钱结盟，其影响力将更加强大。因此，没有科学的土地收益评价体制，空谈权力监管，那是无本之木。”这位办案检察官建议，有关部门要对土地收益的评估投入更多的精力，引入科学评价体系，控制弹性利益和灰色收益，缩小权力寻租空间，这样才能真正将岗位风险降到最低。

　　(检察日报)