两份“不起诉决定”：从“犯罪情节轻微”到“认定抢劫犯罪主要证据不足”
让周宏伟、周强以及他们的家人十分郁闷的，倒不是因为不明真相的人们的猜测、议论，而是检察院的不起诉决定书。
平湖市检察院不起诉决定书认定的事实，与该院最后一次（2006年11月20日）提起公诉的内容一模一样。
检察机关在不起诉决定书认为“周宏伟、周强劫得财物数额较小并已退还，且犯罪时均已满14周岁未满16周岁，系在校学生，犯罪情节轻微”。据此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款之规定，决定对周宏伟、周强不起诉。对应的条款是：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”
按照检察院的这份不起诉决定书，周宏伟、周强虽然被不起诉，获得了人身自由，但仍然是戴罪之身，只是“犯罪情节轻微”。“不撤销这份决定书，就要背一辈子的黑锅。”这个法律文书让周宏伟、周强及其父母亲等人非常不满，感觉人格尊严被践踏。
2006年12月31日，周宏伟、周强不服不起诉决定书，向平湖市检察院提出申诉。
2007年2月12日，平湖市检察院作出了复查决定书，决定维持原不起诉决定。
周宏伟、周强仍然不服，以没有作案为由，向嘉兴市检察院提出申诉。
2007年6月15日，嘉兴市检察院作出了刑事申诉复查决定书，认为：本案依照现有证据，认定周宏伟、周强实施抢劫犯罪的主要证据不足；平湖市检察院依据《刑事诉讼法》第142条第2款对周宏伟、周强做出不起诉决定，属适用法律不当。据此，嘉兴市检察院依照《刑事诉讼法》第140条第4款之规定，决定维持平湖市检察院对周宏伟、周强做出的不起诉决定。
嘉兴市检察院纠正了平湖市检察院的错误做法。
来之不易的国家赔偿
“关了不能白关，必须得给个说法。”2007年12月3日，周宏伟、周强向平湖市检察院提出申诉，分别要求赔偿被错误羁押221天以及律师费、车旅费、精神损失费、学业损失费、家人误工费等各项损失20万元。周宏伟的索赔项目构成中，还包括在羁押期间得病得不到及时治疗释放后复发的医疗费。
2008年1月11日，平湖市检察院作出刑事赔偿决定书，以赔偿申请人周宏伟、周强故意作虚伪供述为由，决定不予赔偿。检察院认为，赔偿请求人周宏伟、周强因为涉嫌抢劫一案由平湖市公安局侦查，本院在审查批准逮捕、审查起诉期间多次讯问周宏伟、周强，二人均作有罪供述，其行为系作虚伪供述，根据《国家赔偿法》第十七条第一款的规定，决定不予以赔偿。
周宏伟、周强不服，向嘉兴市检察院申请复议，称其没有抢劫作案的行为，也没有故意作虚伪供述，要求给予刑事赔偿。
2008年4月3日，嘉兴市检察院作出了刑事赔偿复议决定书，认为：根据《国家赔偿法》第十五条第（二）项的规定，平湖市检察院以“赔偿请求人作虚伪供述”为由作出不予赔偿决定，属认定事实和适用法律错误。该院决定，撤销平湖市检察院作出的刑事赔偿决定书；由平湖市检察院按2007年度全国职工日平均工资标准（每日99.31元）分别赔偿周宏伟、周强被错误羁押221天造成的损失共计人民币21947.51元；赔偿请求人的其他赔偿请求缺乏事实和法律依据，不予赔偿。
嘉兴市检察院再一次撤销了平湖市检察院作出的错误决定书，这个结果让周宏伟、周强的家人感到欣慰。但与此同时，错误羁押221天，赔偿2.1万元，这个赔偿数额让他们无法接受。为了还两个孩子一个清白，他们付出的代价实在太大了。精神上的折磨自不必说，他们放弃了工作，到处奔波，经济上的损失巨大。
他们决定与检察院打官司。2008年4月29日，周宏伟、周强向嘉兴市中级法院赔偿委员会申请平湖市检察院赔偿。在审理本案过程中，周宏伟、周强以赔偿义务机关平湖市检察院已支付赔偿金等为由提出撤回赔偿请求的申请。
好端端的为什么要申请撤回赔偿请求？原来却是另有隐情。
原来，周宏伟、周强及其家人在向嘉兴市中级法院申请国家赔偿过程中，还进行了上访。经多方做工作，2008年10月6日，周正平（系周宏伟的父亲）、周中华（系周强的父亲）分别在平湖市检察院打印好的《息诉罢访承诺书》“承诺人”一栏签了自己和儿子的名字。承诺的主要内容是：周正平、周中华及其儿子自愿向嘉兴市中级法院申请撤回国家赔偿案，周正平、周中华接受嘉兴市检察院作出的刑事赔偿复议决定；为周宏伟、周强申请国家赔偿，周正平、周中华多方上访而放弃了工作，现家庭经济十分困难，请求给予困难救助；在收到58000元救助款后，周正平、周中华及其儿子保证不再为此案向任何机关单位进行申诉和信访上访，如有反悔，承诺人保证全额返还救助款。
这5.8万元“救助款”连同2.19万余元国家赔偿款，两个家庭实际分别收到8万元。
嘉兴市中级法院赔偿委员会认为，赔偿请求人周宏伟、周强要求撤回赔偿请求，理由成立。2008年10月27日，该院决定准予周宏伟、周强撤回赔偿申请。
回忆起5年前的情景，周宏伟、周强仍然心有余悸，“一辈子都不会忘记。”
昨日，记者在平湖随机采访时，不少市民表示听说过这个案子。由此可见当时的影响之大。“个别政法机关为了保所谓的面子，有错不纠，且一而再再而三地掩盖错误，这是十分危险的。面子重要还是公正重要？”昨日，一位接近此案的法律工作者对记者表示。
近年来，周宏伟、周强及其家人一直在以多种形式反映问题，要求依法追究有关办案人员的责任，以此警示广大政法干警严格执法、依法办案，维护司法公正。让他们不解和不满的是，至今无人因此案受到处理。
昨日下午，记者分别与平湖市公安局、检察院取得了联系，均被告知需向领导汇报后才能答复记者是否接受采访。（记者 冯伟祥 来源 浙江工人日报）
这是周强(中)和父亲(右)及周宏伟的父亲在平湖市法律援助中心门口前的合影。他们告诉记者，在司法局干部曹荣霖等好心人的大声疾呼下，终于使他们得到了国家赔偿及救助。 ■记者冯伟祥文／图
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