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  导读:近年来,“逢雨必涝”几乎成了一些城市的“保留节目”。有作家曾经戏称,一场大雨就能分辨出“发达国家”与“发展中国家”:“交通虽慢却不堵塞,街道虽滑却不积水”的大概属于发达国家,而“汽车轮子陷进路坑里,积水盈尺,店家的茶壶头梳漂到街心来,小孩在十字路口用锅子捞鱼”的,则大概是个发展中国家。
 
今晨西安突降暴雨 城区局部区域可“看海”
 
  视频报道
武汉交通因雨瘫痪
6月18日,特大暴雨再次袭击武汉,暴雨造成全城多条主干道瘫痪,百姓无法出行。气象专家说,这是武汉98年以来出现的最大一次降水过程。... [详细]
 
今晨西安突降暴雨 城区局部区域可“看海”
据西安气象台预测,西安地区未来6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。根据市气象台最新气象资料分析,今天白天西安地区多云转小雨,最高气温33℃,最低气温25℃;今晚到明天小到中雨转多云,气温将在25℃~34℃。.... 详细>>
孙清云:西安大雨也能看“海” 市政建设还需改善
在城市管理方面,孙清云说:“最近大家说,到成都看海、到武汉看海,到长沙看海,说是西安还没有看海,那是西安还没下那么大的雨呢,一下大雨西安看海的地方也不少。我们的市政建设、城市管理水平并不是没有提高的地方。” .... 详细>>
  最新报道
西安今早突降大雨 网友称“想看海的心情停不了” (07-21)
今晨西安突降大雨 网友微博上晒出行悲剧(组图) (07-21)
西安突降大雨多处路段积水 市政正在处理积水(图) (07-21)
西安突降暴雨多路段积水 网友微博传“海景”照片 (07-21)
成都遭遇今年最强暴雨袭击 城内交通局部瘫痪 (07-04)
北京遭入夏最强雷雨袭击 城区积水交通受阻(图) (06-23)
高清组图:北京暴雨淹没地铁4号线陶然亭站西南口 (06-23)
高清:北京突降暴雨白昼如夜 部分路段交通瘫痪 (06-23)
 
  背景资料

  城市内涝,是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。

  造成内涝的客观原因是降雨强度大,范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水,降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。

  夏季是我国大部分城市暴雨多发季节,今年6月月以来,我国武汉、重庆、杭州等城市陆续出现了城市内涝现象,多个城市交通几近瘫痪。

西安为何一遇雨天就积水:
 

  西安积水路段大致分为三个区域:一是集中在城中村改造地区;二是二环路到三环路之间的连接线;三是短时集中降雨量超出市政设施设计预期的路段。随着西安城市建设快速发展,雨水排放系统经过逐年改造逐渐形成,“昆明湖”、“兴庆二湖”(市民对昆明路、兴庆路低洼积水严重地段的戏称)雨天积水成“湖”的情况彻底解决。但与此同时,遇到瞬时暴雨天气,西安仍有多处地方积水,难以彻底根治。16日的瞬时暴雨造成西安市33处道路积水,积水深度多数超过30厘米,其中文景路下穿、未央路六公司、振华路积水深度更是达到50厘米。【详细

  城中村咋成“重灾区”

  据西安市防汛抗旱指挥部城市防汛办的统计,暴雨带来的重灾区主要集中在方新村、范北村、西姜村等城中村,房屋进水、村道积水在这些村普遍存在。城中村怎么就成了积水重灾区?记者从西安市防汛抗旱指挥部了解到,近年来城市道路建设地基偏高,导致很多城区主路周边城中村陷入洼地,一遇大雨,来不及排进路边雨水管道的雨水便顺地势流向低洼处。【详细

 
图片报道:全国多个城市内涝
 
 
以西安为例,分析城市内涝外因:
 
天灾:夏季暴雨频发 陕西局部发生洪涝灾害几率较大
暴雨来袭

  据陕西省气象水文预测,今年陕西的汛情形势不容乐观,预测今年气候环境类似1999年,发生大汛大旱的可能性很大;二是泾河流域发生大洪水的可能性存在;省气象水文部门预测,今年黄淮地区是我国多雨带之一,汛期我省关中、陕南西部降水偏多,陕北局地和关中、陕南的偏东部河流可能出现超警戒以上洪水,局部地区发生洪涝灾害几率较大。从全国气候形势来看,今年防汛形势十分严峻。从6月3日开始又旱涝急转,长江中下游地区湖南、湖北等6省发生严重暴雨洪水灾害,发生了较为严重的人员伤亡。【详细

现状:城区地面硬化 雨水难流入地下易形积水

  近年来,西安城区面积不断扩大,地面硬化面积也随之增多。城市地面“硬化率高”,自然就会妨碍雨水的渗透和蓄积。我们的城市建设,一方面过度开发,留有的自然空地少;另一方面,地面硬化率高,城市中随处可见的是混凝土、沥青、瓷砖硬化的地面,有些城市地面硬化率达9o%以上。土地大面积的硬化导致雨水很难渗入地下,容易形成积水,给城市防汛工作带来了很大的压力。

 
内因解读:内涝凸显城市建设“内伤”
 
城区垃圾多 容易堵塞排水管道
排水系统滞后 致排水泄洪能力弱考
  据西安市政专家分析,雨水排放至河流经过以下过程:汇水-渗水-收水-输水-蓄水-排水等,任何一个环节的变化,都会影响到雨水的排放,造成积水。雨水落地后,自然汇集向低洼处流动,这个过程中,道路上若有塑料袋、废纸片等垃圾杂物阻挡水流,而雨量又太大,雨水汇集排放速度将受到影响。
城市规划不合理 排水系统滞后 致排水泄洪能力弱

  “造成城市内涝最主要的原因是大部分城市的排水系统设计标准偏低。”这是一位城乡规划设计研究院专家的看法。另外,城市扩张过程中,许多原来在郊外的铁路、高速公路等慢慢融入市区,这对城市排水系统产生分割和阻隔作用。

  目前城市建设进程加快,城区面积迅速扩大,而排水基础设施建设尚未按排水规划实施到位,一些配套设施建设跟不上,特别是许多城市老城区部分路段原设计标准较低,雨水管道管径偏小,随着新建城区面积的不断扩大,管道收水面积也不断增加,原有管道已远远不能满足现在的排水需求。稍遇强降雨,雨水就不能及时排放。【详细

“面子政绩观”

  很多城市建设规划中“重地表,轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。“高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让‘繁荣’和‘政绩’一览无余,能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程却很难让有关部门用心。一些地方对事关城市长远发展的“里子工程”,无论是关注的程度、还是投资的力度都远远不够。无疑,城市外表的光鲜,难以弥补城市内在的问题;热衷于给城市建筑“穿衣戴帽”、涂脂抹粉,必然会带来城市运行安全保障的缺陷。【详细

 
解决之道:避免市区内涝关键是疏通
 
对排水系统进行“升级”
排水系统急待“升级”

  “排水设施这些地下部分更应该是百年大计,甚至比地上设施需要更精心的设计和规划,建成后再推倒重来,意味着付出的代价会更大。”一位水利专家指出。

  第一,城市排水系统升级。城市排水规划落后是造成城市暴雨内涝灾害日益加剧的重要因素之一。汛前完成排涝设施养护工作,完成城市明、暗渠全部清淤、清障工作,暴雨来临前,尽量降低河渠水位,以利排蓄水。汛前全面重点做好市区下水管网、雨水井、盖板沟等清淤疏浚养护工作。特别是老城区小街巷以及低洼易涝区的管道疏通维护,保证管道畅通。对城市主要出水口进行整治,做好城市主要过路箱涵及出水口整治检查。

  第二,城市防洪应急规划。城市暴雨应急计划包括:根据城市暴雨中近期预报及时发布预警消息;降雨达到一定强度后按照预案开展防洪减灾行动,如避难、抢险、救援等;明确防洪减灾的目标,落实各部门、各地区行动指挥的负责人及行动计划;特别是要做好高风险区域的行动计划,尽力避免和减少生命财产损失。 【详细

  同时,针对地面硬化面积增大的现象,西安市逐年增加受水井箅密度的办法,提高收水效率,因雨水无法及时收入管道而积水的情况大为好转,这也是一个避免城市内涝的可行办法。

“面子政绩观”急需改变

  对待内涝,政府不能再像救火队,哪里问题严重一点,就赶紧“打个补丁”,事情过去后,就消停了。治理内涝要痛下决心,除了在规划中一定要考虑到防止内涝的问题,以百年大计的思维方式,投入力气做好排水系统。

  首先,一些城市应强化“以人为本”的发展理念,克服盲目的投资冲动,少一些一时的“面子工程”,多一些为百年计的“民生工程”,建设真正的“宜居城市”。其次,管理者应注重统筹兼顾,标本兼治,“里外兼修”,形成城市规划、建设、管理三位一体的联动效应,增强城市防灾减灾功能,最大限度地保护老百姓的切身利益。此外,还要在完善法规、健全制度的基础上,严格实行“问责”制,警醒相关责任人各司其职、各尽其责,从而改变一些城市“逢雨必涝”的窘境。

 
先进经验:
 
德国造下水道 助青岛免内涝 赣州,一座不漂的城市 日本排水系统很先进 巴黎地下水道成旅游景点
  今年的雨水仿佛有点多,广东、广西的强降雨导致其内涝,主城区被淹的场景让人记忆深刻。当这样的场景出现在大城市时,不少人会不约而同地想到一个城市,这就是青岛。之所以会在雨水频袭的时候想到青岛,是因为它拥有令其他城市羡慕的排水系统。而这从某种程度上来说,还得益于100多年前德国人的手笔。【详细   赣州城市排水管网四通八达,排涝站布局合理,防洪堤坝坚固,从外到内,从地上到地下,构成一个科学的现代排水系统。古福寿沟与新的排水体系融为一体,共同担负起城区的排水重任,这是赣州借鉴福寿沟模式创造的一个新奇迹。有关专家评价说,这个原本只能在遗址中看到的历史遗迹却依然在造福后人,堪称世界城建史上的一个奇迹。【详细   日本是个台风多发国家。东京地区的地下排水系统主要是为避免受到台风雨水灾害的侵袭而建的。这一系统于1992年开工,2006年竣工,堪称世界上最先进的下水道排水系统,其排水标准是“五至十年一遇”,由一连串混凝土立坑构成,地下河深达60米。牢固、先进的排水系统护卫着东京免遭内涝灾害。【详细   今天的巴黎下水道总长2300多公里,规模远超巴黎地铁,是世界上唯一可供参观的地下排水系统。巴黎的下水道处于地面以下50米,水道纵横交错,密如蛛网。下水道四壁整洁,管道通畅,地上没有一点脏物,干净程度可与巴黎街道相媲美。从1867年世博会开始,陆续有外国元首前来参观,现在每年有十多万人来参观学习。【详细
 
西安能否接受新的考验?
 

  2010年夏秋之际,一场连阴雨过后,西安市民发现市区积水现象似乎没有以前那么严重。而在本地一家媒体对西安市政公用局党委书记、局长雷英杰的采访中,这位市政领导谈了关于改善市区积水现象的一些措施。他说:“这几年,我们先后打通了通向城市周边河流的5个出水口,改造了全市350余处积水点,对城市道路上的主管网进行了改造疏通,使全市的排水设施得到较大改善,有效避免了以往城区多处大面积积水的情况,基本实现了“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”的目标。”【详细

  西安即将迎来暴雨高发时期,今年的西安市区会不会再次出现严重的内涝情况呢?

 
西安市哪里容易积水?你对城市内涝有什么看法?
 
编辑:橙子