为确保全省流通环节食品安全监督工作及监管职责的落实，省工商局昨日出台《陕西省工商行政管理局流通环节食品安全监管工作督查办法》（以下简称 《督查办法》）和《陕西省工商行政管理局流通环节食品安全监管行政责任追究<暂行办法>》（以下简称《暂行办法》），其中明确，县级流通环节中发生特大食品安全事故，不仅县工商局长撤职，主管副局长开除，就连该市的市级工商局长也要记大过至降级处分。

　　省局督查每年不少于两次

　　省工商局食品流通监督管理处处长刘忠琪介绍，对食品安全的督查将采取实地督查与考核评分相结合的方式，通过听取汇报、现场抽查、明察暗访等形式进行。省局督查每年不少于2次，市、县级工商局每年督查次数由市、县级局确定。

　　省工商局把食品安全监管工作纳入单位年度目标责任考核的重要内容，实行“一票否决制”。不仅对造成食品安全事故的要处罚，而且对不履职、不尽责、不作为的单位也要处理。

　　三种方式追究行政责任

　　“各级工商行政管理部门主要负责人是流通环节食品安全监管第一责任人；分管食品安全监管的负责人是直接责任人；食品安全监管机构主要负责人是具体责任人；工商所所长对辖区内食品安全监管负主责。”省工商行政管理局副局长田中智说，流通环节食品安全监管行政责任的追究方式为组织处理、政纪处分、行政问责三种方式。

　　县级工商局具体实施辖区流通环节食品安全监督管理工作。

　　县级以上工商行政管理部门在组织开展食品安全案件和事故查处、执法监督检查、专项工作督办和年度食品安全目标责任考核等工作中，发现下级部门及其工作人员不履行或不正确履行食品安全监管职责、或接受举报经查内容属实且符合责任追究情形的，应启动行政责任追究程序。

　　滥用职权 责任人可被降级

　　对不履行流通环节食品安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守、牟取不正当利益、以权谋私或者徇私舞弊造成社会不良影响和后果的，对部门直接责任人给予记大过、降级处分；对其他具体责任人给予降级处分，调离工作岗位，取消执法资格；造成严重后果的，对部门直接责任人给予撤职处分，对其他具体责任人给予开除处分，部门第一责任人应引咎辞职。本组稿件由本报记者 陈思存 采写

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