中小学家委会久已有之，但新华社记者调查发现，目前一些学校的家委会变味为“收钱会”、“联谊会”，形同虚设。

　　用“一些学校”，来反映家委会的“变异”现象，算是客气的。我国中小学，大多设有家委会，但有多少学校的家长委员会，是为家长代言，参与学校的管理、监督和评议的呢?据笔者的了解，这样的家委会几乎很少听说过。

　　家委会变异为“收钱会”、“联谊会”，主要有两方面原因。其一，在家委会成立时，就已经变异，没有赋予其知情、参与、监督、评议的具体权利，不少学校成立家委会，主要的意图，不是让学校的管理更民主、更科学，而是将家委会作为摆设，以为“应景”，或者将其作为“工具”，以贯彻学校意图。

　　其二，为了体现上述意图，家委会的成员，不是由全体家长组成，也非由家长民主选举产生，而是由学校“委派”。能进入家委会的，大多是官员家长、老板家长、名人家长，或者一些极为配合学校工作的“热心”家长。他们当上家委会成员，想的当然不是怎样代表家长说话，为家长争取利益，而是怎样配合学校做好家长工作。

　　家委会的这种变异，带来两大恶果，一是学校包括巧立名目乱收费在内的有损学生利益的行为，通过家委会的同意“合法化”，伤害家长的利益，让家长的地位进一步弱化;二是对于家委会参与学校管理的效果，家长们表示怀疑，进而对在中小学建立真正意义的家委会，也持保留态度。

　　今年7月颁布的国家《教育规划纲要》明确要求“建立中小学家长委员会”，推进现代学校制度建设。“家委会”当是拥有真正参与学校管理、监督、评议权利的家委会，而不是作为摆设和工具的家委会。要让这样的家委会得以建立，就必须改变家委会产生的方式和运作机制。在家委会的组成上，应该由全体家长，或家长民主选举代表组成，目前，我国中小学的家委会组成可能比较适合代表制;在运行方面，家长委员会有独立的运作权力，可以不受学校行政指令的约束，将参与学校管理、监督、评议制度化，家委会有权定期对学校办学提出质询;学校所有关于学生事务的决策都必须提交家委会听证、审议;家长委员会可以代表家长向学校提出申述意见，学校需受理且回复，而且，家委会还要向家长们述职，汇报为家长们争取权利、维护权利、监督学校办学的工作。对于不称职的家长，家长们可提议罢免。

　　事实上，在发达国家，家委会是中小学办学的十分重要的力量，这一力量不但监督学校提高办学质量，改善教育服务，还推进教育改革的进程。在美国，家长委员会甚至拥有决定学校是否举办的生杀大权。我国中小学要健康发展，处理日益复杂的家校矛盾和冲突，治理各种办学乱象，必须高度重视家委会的建设，并让其真正发挥作用。（熊丙奇）