事件概述及应对点评

　　四川会理领导“悬浮照”

　　2011年6月26日，天涯社区一则名为《太假了，我县的宣传图片》的爆料帖，曝出会理县人民政府公共信息网上一条题为“会理县高标准建设通乡路”的新闻中，配图为人为PS将领导放到了公路上面。旋即“悬浮照”被网友在微博中传播开来，并引发全民“PS大赛”，四川会理县这个知名度并不高的小县城顿时成为全国公众关注的焦点。

　　应对能力点评：人民网舆情监测室助理分析师杨月辉

　　四川会理领导“悬浮照”曝光仅仅一天，6月27日下午，四川凉山自治州会理县政府就开通了微博，通过微博向社会道歉，而照片发布者孙正东也开通微博，向社会各界表示歉意，与网友进行了轻松的互动，并保证“在今后工作中绝不在发生类似情况”。会理县政府的一系列举动获得了公众的理解与赞赏。

　　与以往“与民争利”的舆情事件不同，四川会理PS事件，并没有涉及到与民的直接冲突，主要是因为当地政府的工作人员工作作风浮夸、滥用PS技术而导致的全民“围观”。会理县政府并没有遵循以往地方应对网络舆情的轨迹，认为“家丑不可外扬”，采取“堵”的办法，而是主动放下身段，及时回应，诚恳承认错误。更值得一提的是，“会理孙正东”作为当事人，除了进一步澄清事实之外，还通过极富技巧的语言和较高设置议程的能力，与网民进行轻松互动，使得舆情成功地化险为夷，实现了“软着陆”。这是近年来为数不多的地方应对网络舆情的经典之作。

　　纵观整个事件进程，会理县在应对舆情时主要有以下三大亮点：

　　一、放下身段，诚恳认错。6月26日天涯出现贴文以来，当日晚间会理官方网站的此条新闻即被删除，当地政府反映较为迅速。在次日接受《潇湘晨报》采访时，会理当地政府部门主动承认错误，并认为“网友的质疑是对的，我们的工作存在问题”，并且在天涯社区这条爆料帖后面挂出会理政府的道歉信，这一态度迅速得到广大网友的支持和理解。

　　二、既有“声明”，又有“证明”。6月27日晚六时，会理县政府官方微博更新了三条微博，在当地政府有关部门、当事人进行道歉之后，还原会理县领导考察现场的图片。紧接着，天涯杂谈出现了署名为“会理政府网”的网帖《会理政府网公开致歉信》。这些做法向公众立体地全面地还原了真实，有效地打消了媒体和民众心中的疑虑，获得了公众的理解。

　　三、巧妙地设置议程，转移话题。当事人孙正东的言行是这个事件最为突出的亮点。针对网络中掀起的全民“PS大赛”，孙正东开通微博，主动道歉。在承认错误之后，用极其亲民并且幽默的话语呼吁广大网友在关注PS事件之后，也要关注会理县的旅游，推广了城市的品牌。通过巧妙地重新设置议程，完成了华丽的转身，变“被动”为“主动”。

　　从舆情应对角度来看，无论是从应对的时效性、应对的过程，还是应对的效果，会理县的做法显得恰到好处，处理得体。但是，我们也从这个事件中窥见基层当前宣传部门工作人员的业务能力和职业操守存在较多问题，比较突出的是不熟悉新的传播技术、不尊重新闻的真实性客观性的规律。随着新的传播技术、手段的不断革新，特别是PS之风的盛行，图片造假、图文张冠李戴的现象将可能会层出不穷，并可能演变成为新的舆情。地方各级宣传部门应该予以重视，不断提高自身的业务能力和鉴别力，与时俱进。

　　四川会理PS事件已经得到较为圆满的解决，这个事件可谓是近年来政府危机公关的经典案例，值得全国各地学习借鉴推广。从这起事件中，我们可以看到，网民并不是“刁民”，地方政府应该转变对网民的“刻板印象”，须知网民也是可以通融的，关键是政府的态度。因此，这就要求地方政府在面对舆情时，不要一味地强硬，是自己的错误就应该放下身段，主动承认错误。会理县政府的这种“服软”并不是政府“软弱”的表现，相反却说明了会理县政府在社会管理创新方面的一种自信与成熟。只有不自信的政府，才会认为网络是“洪水猛兽”、网民是“刁民”。总之，地方政府在网络面前，需要更加大度从容一些，更加自信一点。

　　江苏溧阳局长微博直播开房

　　江苏省溧阳市卫生局局长谢志强在2011年三四月份注册了微博“为了你5123”，和一个“Y珍爱一生Y”微博传情。2011年6月20日，这一来一去的微博“打情骂俏开房门”成为了网络谈资，引来众人围观。谢志强后来被撤销溧阳市卫生局局长职务。

　　应对能力点评：人民网舆情监测室主任分析师刘志华

　　江苏省溧阳市卫生局局长谢志强，因为不懂微博内容是完全公开的，在微博上与情人“互诉衷肠”，“直播”开房大计。有网友发现后将其微博内容公布在天涯论坛上，由此引来众人围观。谢志强最终被撤销卫生局长职务。

　　官员与情人的组合，本就是网络舆论的绝对易爆点。而官员、情人再加上令人匪夷所思的“自杀式”微博现场直播，注定成为一场网友们争相围观乃至恶搞的网络大戏，无怪乎其被评为“今年最奇特、最喜感网络事件”。不过，这一事件舆情热度持续时间并不长，舆情数据显示，媒体和网友的高度关注仅维持了3天左右，之后便迅速降温。一出离奇大戏避免了“持续高烧”，这与溧阳市市委方面的迅速介入、果断处置密不可分。

　　第一次应对：6月20日下午，天涯网友关于此事的发帖开始引发网友关注。6月21日晨，著名网络论坛凯迪网置顶溧阳市官方的来函：中共溧阳市委宣传部于昨日发现凯迪、天涯等网站出现的关于反映我市卫生局一领导某些问题的帖文，并提请有关部门高度关注此舆情。本着对网民和干部负责的态度，正根据帖文中反映的情况对有关当事人进行核实了解。溧阳市纪委将积极介入调查。”论坛管理员还特意用红字标注“已证实来源可靠”。而在江苏省电信溧阳市分公司主办的网上溧阳信息港溧阳论坛上，也有内容相同的回复。

　　从这一动作来看，溧阳市不仅及时监测到了相关舆情，而且迅速做出了反应，整个声明措辞较为严谨，表明官方态度并承诺积极调查。而通过地方乃至全国性知名网络论坛发布声明，直接通过网络互动社区向网友发声，也显示出其对网络舆论场特点的深刻理解与网络沟通技巧的娴熟运用。

　　第二次应对：6月21日上午，溧阳纪委相关负责人接受媒体采访，透露微博内容确为谢志强本人所发。不过，两个人的关系到底发展到什么程度，微博所爆料内容是否属实，仍在进一步调查中。

　　面对舆论“公款泡妞”、道德败坏的强烈指责，6月21日下午，溧阳市委宣传部发布通稿《溧阳市就卫生局谢志强微博贴文情况展开调查》称，“溧阳市委召开常委会，研究决定，对谢志强作出撤销其溧阳市第十一届党代会代表资格、停职检查、接受组织调查的处理意见。”

　　面对媒体采访“盛况”，溧阳市并未回避，并主动发布新闻通稿，及时公布对谢志强做出的处理决定，从而直接回应了舆论关注焦点，起到了“一锤定音”的效果。至此，舆论进一步追踪的动力减轻。

　　第三次应对：6月22日下午，中共溧阳市委召开常委会，研究决定，撤销谢志强溧阳市卫生局党委委员、副书记职务。同时，经溧阳市第十四届人大常委会第二十二次会议表决通过，撤销谢志强市卫生局局长职务。此决定经媒体正式报道后，舆论关注逐渐平息。

　　总体来看，事发后溧阳市官方的几次应对环环相扣、迅速果断，对事件平息发挥了关键作用。无论是事件处置本身的积极调查、果断问责，还是舆情回应方面的及时发声、网络技巧，均显示出较高的舆情应对水平。

　　有评论指出，这一案例中，极可笑的网盲官员和极敏感的网络舆情监测活动，都出在同一地方。这是一个效果非凡的巧合。这种“巧合”与反差，恰恰反映出当前一些地方网络舆情应对的现状。一方面，越来越多的地方党政机关认识到网络舆情应对的重要意义，并展开了卓有成效的工作；另一方面，这一工作显然任重道远，特别作为舆情应对主体的很多地方官员，媒介素养远远难以适应时代要求，这从很多官员面对新媒体时令人啼笑皆非的表现中可见一斑。

　　此外，还需指出的是，针对此事件的舆论热潮虽已暂时平息，公信力的修复却绝非易事。此事件的应对，不应至撤职便戛然而止，及时公布后续调查和处理结果亦为题中应有之义，对于滥用公款乃至背后可能隐藏的经济问题，必须给出一个令公众信服的交代。其实，这一事件的真正危害，不仅仅在于网络裸奔的官员太难看，更在于这样的官员形象，很大程度上契合并验证了很多网友对时下官场生态的想象，强化了对官员群体腐化堕落的认知，恶化了对官员德行的集体判断。在互联网江湖中，“局长微博开房”这样的传说如果越来越多，官民互信的裂痕也必然越来越难以弥合，为政者对此应怀忧思与警醒。