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　　困境：推广乏力，作用有限

　　《我们的嗓嘎》制作完成后，除了组织一些小型的观影会，主要的推广渠道就是上网和赠送，“具体怎样去推，县里还没有一个明确的思路。”杨旭昉承认。

　　地方政府与电影的“热恋”，也引发了争议。

　　在怀化、湘西等地的论坛里，大部分网友表示支持，认为借助电影把当地推广出去“是好事”，信息闭塞、不为外界所知是落后的主要原因之一。

　　通道县文联主席杨旭昉也是“电影旅游营销”的支持者，“相比之前请一堆明星来开演唱会的做法，利用电影推广，成本更低，效果更好。”

　　他感到遗憾的是，上世纪90年代至今，有十多部电影在通道取景，包括海外反响良好的《那山那人那狗》，但这个优质的宣传渠道却长期被忽视，“酒香也怕巷子深啊。”

　　也有人表达了不同意见，“花纳税人的钱，账目是否清楚？宣传效果又如何评估？”网友“UC08”质疑。

　　靖州县委宣传部理论教研室主任王纯一也认为，效果暂时难以评估，但他觉得，《锹里奏鸣曲》这类影片最大的价值是，记录了逐渐消亡的少数民族文化精髓，“其意义不能简单地用钱来衡量。”

　　热衷于电影营销的地方政府，遭遇到的另一个普遍困境是：后期推广乏力，影片盈利困难。

　　《我们的嗓嘎》制作完成后，除了组织一些小型的观影会，主要的推广渠道就是上网和赠送，“具体怎样去推，县里还没有一个明确的思路。”杨旭昉承认。

　　邻县靖州也遇到了同样的困惑。《锹里奏鸣曲》摄制协议中，影片的宣传推广由潇影集团承担，但王纯一并没发现对方有什么好点子。

　　而对定制电影短片寄予厚望的周裘，也不敢为新影片的推广方案打包票，“具体效果如何，还要看市场的反馈。”

　　长期研究电影旅游营销的学者裴钰，用一句话总结了这类小成本电影的困境，“观众看不到、影院不欢迎、票房难保障。”

　　上述所有政府参与的影片中，《通道转兵》是唯一一部发行渠道和票房都被寄予厚望的电影。

　　“我们估计票房能超过2000万元。”导演周琦的信心源自影片不错的可看性，另一方面，它是广电总局为庆祝建党90周年重点推介的28部献礼片之一，这意味着能获得院线资源的倾斜。

　　但也有电影人表示悲观，“根据以往经验，主旋律大片是可以靠‘订单式’销售来保障票房，小成本献礼片就很难说了。”

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　　“地方政府可以更聪明些”

　　在裴钰看来，政府更适合承担组织引导者的角色，整合各种资源，允许民间资本参与其中。

　　周裘希望为即将面世的几部影片设计出一种立体式的推广方案：一是定期组织电影大赛，获奖影片在电影频道播放；二是借助微博、网站放送；三是制作一部分压碟，有针对性地赠送；四是商业推广。

　　至于影片本身的盈利，周裘持乐观态度。让他感触颇深的《非2》已提供了良好的示范：票房大卖，合作方北京旅游局旗下的景点，也借机热炒。

　　将政府定制电影推向一线影院也并非不可能，如同中国移动的定制电影《爱情呼叫转移》将三个完全不搭边的故事串起来，“我们也可以走这种模式，把三个景区的故事连在一起，变成90分钟的大电影。”

　　他认为，这些探索如果成功，将为地方政府投资电影提供有益的经验。

　　不过，学者裴钰远没有这么乐观，他认为，那些因为《非2》的成功而跃跃欲试的地方政府，往往忽视了其背后的组合式营销产业链：电影首映前，京籍旅游企业即完成了在海南的布局，将三亚-南山景区收归旗下，与此同时，海南“离岛免税”试点即将出台，《非2》中大量出现的三亚风光，将游客吸引到三亚消费，受益的却是北京旅游企业。

　　另一方面，北京电影票房收入连续三年全国第一，北京旅行社企业本来就实力雄厚，资源广泛，正好充分借力于电影营销。

　　由此，《非2》的背后飞扬着一条旅游产业链：从景区、旅行社、餐饮住宿到免税店购物，“是一场多层次营销的周密策划。”

　　因此，这种模式很难被复制，“但这种整合多种资源的思维方式，倒值得地方政府学习。”

　　“地方政府可以更聪明些。不一定要拍电影，论传播效果的成本优势，电影其实都不如电视剧，就算拍电影，也不一定要往里头砸钱。”在裴钰看来，政府更适合承担组织引导者的角色，整合各种资源，允许民间资本参与其中。

　　[观察]

　　更需要学习《非2》带来的思维

　　□时局观察员 袁树勋

　　一个城市，好比一个集团公司，政府部门扮演的是经理人团队的角色。

　　城市营销的过程，也就是经理人团队(政府部门)塑造和宣传公司(城市)品牌形象、推广产品的过程。

　　旅游是这个集团公司的产品之一，电影旅游营销的本质，就是以电影为推广手段，吸引游客来购买旅游产品。

　　旅游产品的内容，包括观光、餐饮、住宿、出行、娱乐、购物等。一个电影旅游营销项目的成败，取决于项目对上述环节的拉动效应。

　　《非2》营销成功的秘诀在于，把上述每个环节都带动起来：通过北京强大的院线资源，将观众拉到荧屏前感动一把，再通过实力雄厚的旅行社集群将他们送往三亚，在那儿，京籍旅游企业已经提前租下了景点，准备好了酒店、娱乐设施和商店。

　　这条产业链中各个环节产生的大部分利润，都被北京人收入囊中。

　　因此，《非2》的成功，只是极为罕见的个案。

　　正如裴钰所言，带有“触电”情节的地方政府，应该学习的是这种思维方式，开发出切合本地实际的营销手段，而非单纯地寄希望于通过一部电影来吸引游客。

　　地方政府应该明白，在城市这个“公司”里，他们是受雇于公众的打工者，必须为股东们——公众利益负责。

　　也许经理人没法保证每一次投资都成功，但至少，得把账目向股东们公开。