■ 马九器

　　昨日，《陕西省保障性住房管理办法（试行）》正式对外公布，而从7月23日即开始实施这一时间而言，这应当是国内第一部由省级政府制定实施的住房保障法规，因为此前一直为舆论所报道的“国内第一部省级政府出台的住房保障法规”——— 《河北省城镇住房保障办法 （试行）》———

　　8月1日才正式实施。因此，该法规的保障房探路式立法，对国内其他地区保障房的立法规范，具有一定的标杆和借鉴价值。

　　保障房早就需要“穿”一套统一的法律外衣。在过去几年，各类保障房陆续落地生根成长，但穿的制度外衣形神各异、不相统一，这就造成不同品种的保障房长得参差不齐、落实得良莠不齐，甚至难免顾此失彼、发展失衡。本来是一个家族的兄弟，由于制度外衣不同，最后结果是长势有些营养失衡——— 有些支持力度大长得快，有些支持力度小长得慢；有的监管严格浑水摸鱼少，有的监管松懈南郭先生多；有的生在城里闹市区，有的生在郊区野外，等等，不一而足。所以，给所有保障房穿一套统一的法律外衣，就是制度法制化的时代要求，穿上这套衣服，至少使得省内各地政府一碗水端平，保障房兄弟们可以平等成长、均衡发展；还可以使得保障房有了更可靠的法律保障，不会沦为国家公共福利的“临时工”。

　　穿衣固然重要，更重要的还是法律之衣要为保障房“保驾护航”。保障房从孕育到成长，需要多个部门、多个环节的哺育和监管，法律对此进行明确的义务、责任、惩戒等规范，尤其要执行得力，才能使得保障房家族成员们个个茁壮成长、健康发育。

　　在该部法规中，对很多部门、环节作了详细规定，比如公开，比如退出，比如监督。在过去的保障房领域，暗箱操作的、弄虚作假的，层出不穷，开着宝马住经适房、家有豪宅申请保障房，这都是全国各地屡屡发生的丑闻。一部重要法规的出台，不仅要将“割据一方”的规定统一，更应以刚性力量破解割据状态下的种种乱象。

　　因此，现在的重心就是如何保障这部法规不折不扣地执行下去，如何在良法之下实现善政，这需要监督的力量来整合所有的行政力、执行力。以退出为例，那些弄虚作假的南郭先生、浑水摸鱼的李鬼们，如何去一一查证？如何使得每一位作假者都付出应有代价？这就需要在完全公开透明上下大力气，在畅通举报监督上下足力气，在严肃查处问题人上下狠力气，充分利用好各种社会监督力量，使行政部门不敢懈怠、使监督力量不愁无力，让保障房家族成员们完全生长在通透的绿色空间中，在阳光的沐浴下健康成长，民众享受公共果实才能甘之如饴。 （相关报道见A2版）