8月23日，西安市物价局针对采暖期集中供热价格调整召开听证会，消费者代表、人大代表、政协委员、供热专家学者以及供热企业纷纷就调价方案畅所欲言、各抒己见。这次居民用热价格每月每平方米拟上调0.5元，如果按三人一户计算，每户住房面积86.1平方米，采暖期四个月每户增加支出172.2元。

　　今年以来，西安市热力公司、西安热电有限责任公司、西安经发新能源有限责任公司、西安热电热力公司等8家热力企业，陆续向西安市物价局提出提高采暖期集中供热价格的申请，6月初，西安市市政公用局也发函建议适当提高城区集中供热价格，以维持供热企业基本运行。

　　调价方案

　　居民用热每月每平方米4.8元

　　据了解，西安市采暖期集中供热价格实行政府定价管理，现行热价是2008年11月15日调整的，综合平均每吉焦32.96元。根据用热户性质不同，分居民、行政事业、工业和经营服务四类。其中居民用热每吉焦26.5元（到居民小区热交换站折合建筑面积每月每平方米4.8元），行政事业39.2元，工业40.7元，经营服务42.5元。非采暖期集中供热价格实行政府指导管理，在不高于每吉焦49元内由供、用热人协商确定。今冬每月每平方米拟涨0.5元

　　根据本次拟定调整方案，居民用热由26.5元调至35.3元，提高33.2%，折合建筑面积每月每平方米拟由4.8元调至5.3元，提高10.4%；

　　非居民用热统一调至49元，折合建筑面积每月每平方米7.35元。

　　幼儿园、学校、福利院、敬老院、养老院等单位用热价格保持不变，即每吉焦39.2元；低保户用热继续实行优惠价格，即到小区热交换站建筑面积每月每平方米4元。

　　将现行居民、行政事业、工业和经营服务四类热价简化为居民、非居民两类热价。拟定方案明确两部制供热计量价格政策，鉴于拟调整后的集中供热价格仍然存在成本与价格倒挂问题，统筹考虑，建议两部制热价中的固定费用比例逐步下调，分三步调整至30%。今年基本热价由现行的50%拟调至45%，2012年拟调至40%，2013年拟调至30%。

　　调价理由

　　8家供热企业去年亏损3.5亿元

　　据了解，成本与热价倒挂导致西安市供热企业全行业亏损，生产经营举步维艰。据西安市物价局调研统计，2010年8家供热企业经营性亏损3.5亿元，累计亏损达10多亿元。其中，煤价持续上涨是供热成本增加的主要因素。西安市热力公司2006年吨煤年均采购价302元，2010年涨至670元，煤价上涨124%。再加上水、电提价，脱硫等环保费用增加，工资提高等因素，供热成本与价格倒挂问题突出。7月份以来，煤价上涨、贷款利息提高，供热企业现金流普遍短缺，已影响正常采购及储煤，今冬供热将面临很大压力。

　　由于价格问题非常敏感，调价会影响部分群众生活水平，不调价，部分供热企业亏损严重而难以维持。据了解，2010年年底，西安市城区有集中供热主管网429千米（2007年为256千米），每小时供热能力4755吨（年供热能力4165.4万吉焦），实际供热面积达4698万平方米。但受热源及热管网限制，与其他城市相比，西安市城区集中供热率还比较低，目前城区大多数市民都盼望集中供热，适当提高集中供热价格，利于持续发展。

　　调价影响

　　采暖期四个月每户多支出172.2元

　　根据西安市统计局数据，2010年西安居民人均可支配收入22244元，城市居民人均居住面积28.7平方米。这次居民用热价格每月每平方米拟上调0.5元，人均采暖费支出增加57.4元，年人均采暖费支出665.84元，占年可支配收入3%。如果按三人一户计算，每户住房面积86.1平方米，采暖期四个月每户增加支出172.2元。

　　与此同时，记者了解到，目前，西安市燃气自备锅炉价格每月每平方米在6.1元左右，集中供热价格调整后水平比燃气自备锅炉供热价格低0.3元。