丰富内容框架 充实经贸合作 加强实体建设

　　西安市副市长 黄海清

　　一、2011欧亚经济论坛筹备进展情况

　　在各方的共同努力下，论坛筹备已进入全面实施的关键阶段。较往届论坛相比，今年筹备工作取得了多项突破。

　　一是论坛组织机制进一步完善。本届论坛主办单位由上届的11家增加至14家，协办单位也有所增加;文化部、国家能源局、国家文物局、国家开发银行、中国进出口银行、上海合作组织秘书处、欧亚经济共同体等7家单位还同意作为论坛固定主办方;大多数主办单位都牵头组织分会或具体活动，论坛组织架构进一步完善，为机制化发展奠定了坚实基础。

　　二是论坛定位及办会模式更加明确。经过三届实践，我们对论坛的发展方向进一步明晰，突出依托上合组织、推动区域合作、服务国家战略、促进省市发展的定位，凸显“高端、特色、务实”的会议特征。按照这一思路，本届论坛的办会模式较往届有了较大突破，初步实现了“三个结合”：在分会设置上，将会议内容和地方优势主导产业相结合;在组织分工上，将国家部委主办与地方配合相结合;在会址选择上，将国家级平台和城市亮点相结合。比如，本届论坛新增加的文化分会，由文化部牵头主办，陕西省文化产业集团和我市具体承办，分会会址设在曲江新区。教育分会及“上海合作组织大学中外校长研讨会”等配套活动由教育部牵头主办，我市和西安交通大学、上海合作组织大学中方秘书处及亚洲教育论坛共同承办，会址设在西安交通大学。

　　三是领导人及嘉宾邀请工作有序推进。

　　四是智库网络建设初见成效。在本届论坛筹备过程中，我们注重构建论坛智库网络体系，国际欧亚科学院、西安交通大学、对外经济贸易大学、中国国际问题研究基金会、中国社科院欧亚所等单位已就加入论坛智库网络达成初步意向。有关智库将以欧亚经济论坛为平台联合开展课题研究，本届论坛期间计划发布两大权威报告：

　　一是《上海合作组织发展报告(2011)》，拟由欧亚经济论坛、上海合作组织秘书处、中国社会科学院联合发布;二是《中国企业欧亚国家投资报告(2009-2011)》，拟由欧亚经济论坛、上海合作组织秘书处、欧亚经济共同体、对外经济贸易大学联合发布。目前，这两个报告正在紧张编撰中。

　　二、论坛下一步发展需要各主办方支持的工作建议

　　为精心办好本届论坛，建议各主办、协办方充分发挥职能作用，确定论坛筹备工作负责领导和牵头部门，完善细化会议方案，积极部署嘉宾邀请和策划宣传工作，尽最大可能对论坛给予支持。西安市将与各单位密切配合，及时沟通信息，进一步落实责任，推动筹备工作顺利进展。同时，为加快论坛务实发展，恳请各主办、协办单位在从以下三个方面着手，指导和支持我们的工作：

　　一是丰富完善论坛内容框架。上海合作组织10周年峰会上关于建立能源俱乐部、上合组织开发银行以及加快构建本地区能源安全、金融安全、粮食安全合作机制，加强非资源和民生领域合作的倡议，为论坛的主题内容设置指明了方向。建议中方主导的各项倡议的牵头部委，能够将相关机制纳入或嫁接至论坛框架下，尤其是推动各领域大型项目对接、部长级会议等上合组织的重大活动在西安举办，可不局限于两年一届的论坛大会。西安市将全力配合有关国家部委，做好各项活动的筹备和会务工作。

　　二是充实论坛经贸合作功能。目前，国内尚无专门面向上海合作组织国家的经贸类展览活动。鉴于2007年国务院已批复论坛配套举办“上海合作组织项目对接及产品交易博览会”，今年初，商务部陈德铭部长也先后向陕西省、西安市有关负责同志建议欧亚经济论坛应配套举办务实性和针对性较强的经贸展览活动。我们拟策划举办欧亚经济论坛的配套博览会，初期以展示高新科技、装备制造等我省的优势特色产业产品为主，逐步发展为参与国家固定、以大型项目对接和高附加值产品交易为主的特色性国际博览会。

　　三是加强论坛实体建设。随着上海合作组织区域经济合作的深入发展，各类合作机构会相继派生，如各方正在酝酿的能源俱乐部、上合组织开发银行、上合组织大学等。为此，我们计划建设欧亚经济论坛综合园区，促进上合框架下的各类合作机构集中落地，以便发挥聚集效应，打造欧亚区域经济合作基地。

　　(在2011欧亚经济论坛筹备工作联席会议上的发言，有删节。)