回应质疑

　　发改委否认油价“涨快跌慢”

　　今年8月以来，国际市场油价快速下跌，对于为什么现在才下调国内成品油价格的问题，国家发改委有关负责人表示，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格。

　　去年，一个帖子在天涯社区一度火爆：《 两年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是汽油价却涨了2630元/吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣：“大幅度涨，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

　　2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了16次调整，其中10升6降，价格总水平有所上升，国家发改委有关负责人称，这主要是由于国际市场油价上升所导致的。

　　此外，国家发改委有关负责人称“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，考虑到对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间;每逢国际市场油价大幅下跌时，国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。消费者之所以出现误解，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂;而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

　　未来走势

　　成品油定价机制改革正在研究

　　国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆8日说，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。

　　目前改革思路正在研究论证过程中，发展改革委将公开征求社会各界对成品油定价机制改革方案的意见。

　　他说，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力和群众节油意识。

　　他坦言，现行价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，有必要进一步完善成品油价格机制。

　　他表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。

　　市场影响

　　航空燃油附加费有望下调

　　国家发改委公布成品油降价，近一年来涨幅高攀的航空燃油附加费有望下调。

　　与2010年10月8日相比，1年间，国内航空燃油附加费800公里以上从40元涨至140元，800公里以下从20元涨至70元，虽有几次起伏，但涨幅仍多次翻番，堪比飞机起飞。

　　根据中国民航局发布的通知，2011年10月1日零时起，国产航空煤油出厂价从9月份的7610元每吨下调为7510元每吨;航空煤油综合采购成本从7670元每吨下调为7503元每吨，降幅均超过100元每吨。多家航空公司宣布于10月5日下调燃油附加费。这是自2010年10月以来航空燃油附加费的第7次调整。

　　业内分析

　　发改委晚一天降价

　　石化双雄一天多赚一亿

　　按照《石油价格管理办法(试行)》所规定的“22个工作日+三地原油移动平均价变动4%”条件， 10月8日，成为发改委调价的关键时间点。

　　据一位不愿透露姓名的行业分析师介绍，北京时间10月8日三地油价已经突破了发改委规定的降价限度，如果发改委晚降价一天，中石油中石化等企业一天就会多赚至少1个亿。

　　他表示，以发改委公布的8月国内成品油表观消费量1943万吨为计算基础，这次汽柴油每吨价格降低300元，发改委每晚公布一天降价，一天就会有1.9亿的浮盈，而作为占据国内成品油供应80%份额的中石化、中石油每天至少会产生1个亿的利润。