禁收『碰口费』之惑

　　在碰口费的收取上，往往是热力企业称不直接向普通业主收取费用，而小区给业主通知热力企业要收碰口费。那么，碰口费究竟该由谁来支付？

　　2007年12月1日后买商品房热力碰口费均由开发商承担

　　2007年，根据国家规定，西安市物价局推出了商品房房价实行“一价清”的相关规定，明确指出：新建商品住房的供水、供电、供气、供暖、有线电视、安全监控系统及其他属于购房人所有的公共设施、设备的配套建设费用，均包含在住房价格中，房地产开发商及经营单位不得再向购房人另行收取。凡2007年12月1日以后签订商品房买卖合同的业主，均不用再交天然气初装费、有线电视初装费等一系列费用。

　　“物价部门的政策很明确，2007年12月1日以后购房人签订商品房买卖合同，其价格均是‘一价清’，因此，这些小区的热力碰口费均应由开发商全部承担”，陕西众邦律师事务所李晓东律师指出，开发商合同约定了集中供暖，说明集中供暖的管网建设费用已经列入其成本，业主已经在房价中支付，即使交房几年之后才接口进行供暖，碰口费仍然应该由开发商承担。“归根到底，装进口袋里的钱不想再拿出来，碰口费一户业主少说几千元甚至上万元，是配套费中最多的一项”，一名房产界人士说，西安有近千家开发商，物价部门哪能一一监管得过来？因此就有人钻空子。某种意义上说，集中供热就是房地产开发商的一项良心工程，有良心的，按照购房合同开发商支付碰口费如期供暖，赚了巨额利润后不肯再掏出来的，则转嫁给业主。

　　“碰口费”行业内无收费标准对供热企业供热没有强制规定

　　“今冬调整供热价格”的文件规定，明确要求规范供热企业的收费行为，热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、管网建设费、管网材料费等名义向各类用热户收取其他费用。各类热交换站（或小区物业公司）除各设区市价格部门规定的热交换站到用户之间的损耗和费用外，不得再向用户加收其他费用。但是，文件中并没有强制性规定供热企业必须无条件给辖区内小区供热，在这种情况下，供热企业可以自主选择需要发展的客户，不收了，也不接网了。

　　禁收“碰口费”的规定在实际中遭遇了执行难，而且引发的矛盾也更突出。一家房地产开发企业的负责人说，文件不让收了，实际都还在收，而且据他了解，西安城区各地的“碰口费”标准也不一样，长安区热力企业收取每平方米（建筑面积）40多元，曲江收取每平方米70元到100元，而城北收到100元到200元。他说，政府出台政策文件之前，是否做过充分的调研，如果规定执行不下去，说明还有很多问题需要解决。对于房产开发企业来说，在新建小区中，这样的问题比较少，因为卖房时如果承诺“市政集中供暖”，这部分费用就已经核定在房价中了，但是供热企业对“碰口费”漫天要价，也是推动房价上涨的一个方面。他们和供热企业去谈时，从年初到9月，供热企业就不正面报价，也根本不说明“碰口费”具体包括哪些施工项目，他们曾要求供热企业出具明细，不然还可以找专家一起来测算成本，但是供热企业只说按面积收费，而且行业内无收费标准。 本报记者 张莉 李琳