二、公共文化服务体系建设加快推进

　　文化建设的核心是文化民生，是公共文化服务体系建设。为此，近年来，省委、省政府按照科学发展观的要求，更加注重文化建设,尤其是加快推进公共文化服务体系建设，实施文化惠民，全省公共文化服务体系呈现出良好的发展势头。

    一是以政府为主导，不断加大财政投入。省委、省政府先后出台了《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》等多个文件，各级财政不断加大对公共文化服务体系建设的投入力度。据统计，全省“十一五”文化事业费支出达到54.7亿元，是“十五”的4.12倍，年均增长28.57%，高于全省财政收入年均增长幅度0.81个百分点。

　　二是以项目为推动，切实保障文化权益。近年来，通过实施“两馆一站一室”建设工程、文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程、农村舞台艺术繁荣工程、农村文化人才培训工程、基层文化活动器材配送工程、图书配送工程等基层文化民生重点工程，广大人民看戏难、看书难、上网难、开展文化活动难等问题得到初步解决，初步构建起覆盖城乡、结构合理、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系。

　　三是以活动为引领，不断丰富群众生活。2006年以来，通过定期举办全省农民文化节、社区文化节、少年儿童文化节等大型活动，打造社会文化品牌，推出了一大批群众喜闻乐见、反映现实生活和建设发展成就的精品剧（节）目，丰富了广大群众的精神文化生活。

　　四是以免费开放为契机，不断增强服务能力。今年从7月1日起，全省3家美术馆、112家公共图书馆、120家文化馆，1586家乡镇综合文化站统一对社会免费开放，实现免费服务项目、服务内容、服务方式、服务手段、服务能力和水平进一步提升。其中，省图书馆已于2009年百年馆庆时，取消了所有公益性服务项目的收费，实现无障碍进入，零门槛服务。

　　五是以创建为抓手，夯实文化建设基础。从1996年起，我省即开展了创建文化先进县活动，截止目前，已评选五次，省政府先后命名表彰文化先进县33个，其中全国文化先进县20个。同时，今年我省又启动了国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，宝鸡市被文化部批准作为国家首批创建城市，也是关中——天水经济区唯一创建城市；渭南市的“‘一元剧场’演出项目”和铜川市“公共图书馆服务一体化建设”项目被确定为第一批47个创建国家公共文化服务体系示范项目之一，其创建工作必将带动我省公共文化服务体系建设科学发展上水平。

　　六是以考核为手段，创新文化管理机制。省文化厅积极创新管理机制，通过创新建设项目考核机制、服务绩效考核机制、经费投入机制，确保我省基层文化设施建得好、管得住、用得上。