三、文化产业加快发展
加快推进文化体制改革还必须在大力发展文化产业上着力突破,加快发展文化产业和推进文化体制改革是当前文化工作的重点,这两者是相互呼应的。近年来,在省委、省政府的领导下,在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,省文化厅创新发展新思路,落实发展新举措,充分依托文化资源优势,不断探索文化产业发展的新路子。今年上半年,全省共实现文化产业增加值157.4亿元,按可比价计算,比上年同期增长27.6%,其中企业单位实现增加值128.3亿元,文化产业增加值占GDP比重达到3.02%,再创新高。文化产业机构和个体经营户达到87750个,比去年年底增加1.3%,从业人员38.1万人,比去年年底增加1.3%,资产总计535.8亿元,比去年年底增加8.5%,其中企业和单位共有12531个,从业人员21.8万人,拥有资产512亿元。文化产业对我省经济发展的拉动作用不断增强,对我省经济结构的调整,经济增长方式的转变发挥了更重要的作用。
一是文化产业发展思路日益明确。为了加强对全省文化产业的指导,近年来,省文化厅制定出台了《关于加快发展我省文化产业的意见》、《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》等一系列政策规定。并在此基础上,形成了我省文化系统文化产业总体思路是:统筹规划,整体推进;一点突破,多点联动;把握特点,突出重点;做大亮点,形成支点。
二是文化产业发展政策逐步完善。按照省委、省政府的安排部署,我省财政、税务、工商、人事编制、国土资源等部门先后制定出台了涉及文化企业改制与发展、税收优惠、出口专项、金融扶持、社会保障等一系列政策支持文化产业发展,支持范围涵盖住房补贴、事业费、增值税、营业税、房产税、文化产品出口退(免)税、金融、信贷服务、人员社会保障等方面。
三是文化产业发展品牌不断突显。陕西历史文化丰厚,革命文化影响深远,民俗文化特色鲜明,现代文化前景广阔,为文化产业的发展提供了丰富的资源。在近年的产业发展实践中,省文化厅逐渐明确了依托特色资源优势,突出重点,打开突破口,将特色文化产业做大做强的发展思路,并确立了文化系统的产业发展应着重在文艺演出业、文化旅游业、民间艺术品业、文化娱乐业、动漫业上下功夫。仿唐乐舞、长恨歌、安塞腰鼓、凤翔泥塑、户县农民画、华县皮影、陕北剪纸、大唐芙蓉园、大明宫、大唐西市、西部文化产业博览会等一大批文化产业品牌不断突显。
四是文化产业发展平台成效显著。为了充分发挥我省文化资源优势,实施项目带动战略,促进文化产业项目进入市场,推动文化产业快速发展,2005年以来,我省各相关部门密切配合,举办和参加了多次文化产业博览会和重点文化产业项目推介会。推出了全省文化产业重点项目近500个,其中的百余个重点项目列入国家文化产业项目数据库。据不完全统计,从2005年开始,共有113个文化产业重点项目签约,签约金额739.5亿元人民币,为我省文化产业的发展打下了良好的基础。
五是文化市场主体不断发展壮大。目前全省共有1个国家级文化产业示范园区,8个国家级文化产业示范基地,55个省级文化产业示范基地(单位),大唐西市、西安唐苑、关中民俗博物院等一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的民营文化企业已成为发展文化产业的生力军,国有、民营双轮互动、两翼齐飞的文化产业格局正在形成。
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