昨日记者获悉，市旅游局制定的《西安市旅游行政处罚自由裁量权标准（试行）》已经出台。主要对旅行社胁迫或欺骗消费者消费、未取得资质就从事旅行社业务、旅行社聘用无导游证人员等5类行为作出处罚规定。

　　“黑旅行社”

　　罚款20万~50万元

　　从处罚标准可以看出，对未取得《旅行社业务经营许可证》的“旅行社”处罚力度最大。

　　处罚标准规定，未取得《旅行社业务经营许可证》的“旅行社”从事旅行社业务经营活动，或旅行社未按照《旅行社业务经营许可证》核定的经营范围从事经营活动，情节严重或屡教不改的，不仅责令改正、没收违法所得，而且要处以重罚。其中，违法所得不足10万元或没有违法所得，并处20万元以上50万元以下罚款。如果违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

　　胁迫欺骗游客消费

　　罚款1万~2万元

　　如果旅游经营组织者胁迫、欺骗旅游者消费；向旅游者索要或者收受回扣；向旅游者索要小费或者其他财物；殴打、谩骂或者以其他方式污辱旅游者的，情节严重将处予以警告、责令改正、没收违法所得，并处以1万元以上2万元以下罚款。限期内拒不改正，将责令停业整顿6个月。

　　同时规定，旅游景点景区内擅自摆摊设点；围追销售商品；圈地占点收取拍照费，情节严重或屡教不改的，没收违法所得并处以250元以上500元以下的罚款。

　　聘用“野导游”

　　罚款5万~10万元

　　处罚标准另一个重点是约束导游行为，严禁旅行社聘用无导游证人员。记者获悉，处罚标准规定，如果旅行社聘用“野导游”（无导游证人员）情节严重或屡教不改，将被处以5万元以上10万元以下罚款。

　　如果导游人员未经旅行社或旅游服务机构指派，擅自从事导游业务，情节特别严重的，将处3万元罚款，没收违法所得，并向省旅游行政部门申请吊销导游证并予以公告。（记者陈黎）