发展共识如何凝聚？

　　为了人、依靠人、发展人、人共享

　　民生连着民心、民心凝聚民力、民力促进发展。这是陕西人用实际行动破解“怎样发展”的切身体会。谈到发展，先有共识才能凝聚力量，还是“人”字点睛：为了人、依靠人、发展人、人共享。

　　有件事常被陕西人提起：2008年10月，省委书记赵乐际利用国庆假期来到安塞县沿河湾镇侯沟门村杨丰岐家，与乡亲们同吃同住同劳动，问政于民、问需于民、问计于民。随后，省委结合推进深入学习实践科学发展观活动，在全省开展“开门纳谏、问计于民，为陕西科学发展献计献策”。

　　为家乡发展建言献策的热情随之点燃。一时间，16.8万条意见建议汇集到省委学习实践活动办公室。省人事、建设、环保等部门领导现场回答提问，西部网开设“对话厅局长”、“问计回音壁”等专栏，相关省级部门负责同志回答网民提问。

　　这股热情不只是星星之火，早已成燎原之势。

　　如今，陕西每一项重大决策的提出，每一个重点项目的实施，如引汉济渭、西安地铁、延安至延川高速公路等重点工程，现代农业发展，扶持中小企业发展，关中—天水经济区大气污染联防联控等，都充分吸收了群众的智慧，获得大家的支持。

　　利益的多元与分化，常常是矛盾的诱因。近年来，还是围绕“人”这个因素，陕西探索出了运用利益分析方法化解矛盾纠纷，围绕利益和谐构建共建共享机制。

　　府谷县孤山镇五里墩村——曾经远近闻名的告状烂杆村，近两年成了全省和谐示范村。这里诠释了“利益分析法”的精粹。

　　村支书杨厚说：“说起告状村，关键是五里墩太穷。全村204户，大多数住在山梁上，长年靠山坡地广种薄收弄点粮食。村穷人心乱，动不动就打闹起来，一闹腾就告到乡上、闹到县里。”后来，府谷县委、县政府动员组织移民搬迁，把村民搬到煤炭集装站附近，建起新村，还组织村民依托周边乡镇的煤炭资源搞运输。如今村里每人每年至少收入上万元，再没人去上访告状。

　　利益分析法重在建立共建共享机制，重在分配调节好利益关系，重在让人民群众共享发展成果，在陕西，这个办法已经成为一把化解矛盾、促进和谐的钥匙。

　　一个“人”字，不仅让陕西抒写了精彩的民生篇章，也让陕西“十二五”开了好头、开了新局。

　　陕西干部群众如今常讨论和谐的思维、和谐的智慧、和谐的胸襟。我们有理由相信，在陕西这片古老而神奇的土地，爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，定能生发出更多的发展智慧，浸润着三秦人民的汗水，推动科学发展、富民强省，创造出更加幸福美好的明天。