局长“从优待警”

　　民警说，谷凤杰跟百姓很亲近，并且在他任上，民警待遇有很大提高

　　富晓东落马半年多后，谷凤杰被带走调查。

　　多名与谷凤杰曾有接触的民警称，谷“平易近人”、“没有架子”，在铁岭市公安局及民间，下属和网友在提及谷凤杰时，有的会称呼他为“老谷”。

　　有民警回忆，2010年7月，铁岭大雨，棚户区受灾，“水都上炕了”。在现场视察救灾的谷凤杰，挽起裤腿，钻进窝棚，上炕头听取灾民意见。

　　2005年5月，辽宁省公安机关开展“大接访”，清理多年积案，解决群众反映最强烈的突出问题。新华社记者在铁岭市公安局看到，由于连续接访，“铁岭市副市长兼公安局局长谷凤杰咽喉炎复发，声音沙哑实在说不出话时，用笔与上访人交流”。

　　2006年，谷凤杰任上，为多个民警“平反”，恢复了他们的工作。这些民警此前常年上访告状。

　　2008年，有媒体以“谷凤杰：刚柔并蓄”为题做专题报道，报道同时把谷凤杰形容为“像慈祥的父亲一样”。根据报道，2007年开始，铁岭市公安系统开展“阳光警务”活动，“如今在铁岭，总共有5000多个孩子正沐浴着阳光警务的温暖，数百个民警作为‘代理爸爸’为那些不幸的家庭送去阳光。而谷凤杰也像慈祥的父亲一样默默地散发着自己的光和热。”

　　此外，谷凤杰还力推过“从优待警”，“让民警扎根基层，在基层建功立业”等。铁岭市公安局一位基层民警告诉记者，谷凤杰做局长期间，基层民警的待遇无论从软件到硬件、职级，都有很大提高。例如机关民警每月补贴200元，基层民警根据考核，每月补贴300元至600元。

　　曾以市场运作搞建设

　　谷凤杰任上搞了很多工程建设，据称他涉嫌在铁岭公安大厦项目中受贿，该项目耗资近亿元

　　谷凤杰在任铁岭公安局局长期间，做过很多建设工作。

　　2006年8月，《人民公安》杂志“警界传奇”报道谷凤杰“四张牌盘活公安局”。

　　一位就要退休的基层民警受访时称，“我在铁岭公安干30年了，近三年的变化超过前30年。”

　　2004年，谷凤杰力推警务机制改革，“三级变两级”，其中将两个分局和12个派出所变成5个大派出所。

　　2005年，推行“阳光警务暖民”工程，成为全国公安机关“三基”工程建设先进典型。

　　铁岭市公安还进行了大量的基础设施建设，完成了88个派出所的新建、扩建工程。

　　铁岭公安大厦2006年竣工，耗资近亿元。

　　搞建设便需要资金。有民警粗略计算，仅给民警增加补贴一项，一年就需要上千万元。根据《人民公安》杂志的报道，“谷凤杰找市场的经营理念，打开了桎梏警务保障的瓶颈，铁岭市公安局警务保障中的许多大手笔，都是在经营理念的指导下，大搞市场运作实现的。”

　　例如铁岭市视频监控系统建设，预算一次性投入至少需要近2000万元。公安局按照“租用为主”的方式，最终与公司合作，由公司投资建设，建成后公安局再租用。

　　媒体此前解读谷凤杰“市场运作”的理念时，认为与其从政经历密不可分，谷凤杰从新宾县红升公社党委副书记做起，历任新宾县医药管理局局长，新宾县副县长，清原县委副书记、副县长、县长，抚顺市政府副秘书长，抚顺经济开发区管委会主任，抚顺经济开发区经济技术发展总公司总经理等职。

　　铁岭市公安局知情人士称，谷凤杰最后查实受贿问题，主要涉及公安大厦建楼时的工程款，“受贿960万左右”。

　　记者从多方权威渠道证实，谷凤杰案由辽宁省检指定鞍山市检察院异地办理。对于案件细节，铁岭市政府新闻办称，谷凤杰系省管干部，市政府不掌握相关信息；铁岭市公安局亦未接受采访。

　　辽宁省委书记王珉在3月5日透露，“从目前审查情况来看是个人违法违纪，主要问题是买官卖官、贪污受贿。”他说目前谷凤杰案的审查工作已移交检察院，并接近尾声。

　　（记者 刘刚 辽宁报道）