分析

　　“菲美防御条约”

　　罩得住菲律宾吗

　　二战后，菲律宾获得独立，美国殖民主义者却千方百计争取和保留在菲的权力。1951年8月30日美菲在华盛顿签订《菲美共同防御条约》，于1958年8月27日正式生效，有效期无限。但缔约国任何一方可以在通知另一方后一年，终止该条约。

　　条约由序言和正文8条组成。美菲在条约中规定：将以自助和互助的方式，保持和发展抵抗外来“武装进攻”的能力；“对缔约国任何一方的武装进攻，将危及自己的和平与安全”，并将“依照宪法程序采取行动以对付共同的危险”；对缔约国任何一方的武装进攻应包括对缔约国的本土，或在它的管辖之下的太平洋岛屿领土，或对它在太平洋的军队、公有船只或飞机的武装进攻。根据条约，两国于1958年5月15日正式组成共同防务委员会，作为直接联络和磋商的机构。

　　其实仔细分析一下该条约，就会发现美国态度的微妙所在。第一，条约中“本土”和“岛屿领土”并不涵盖有争议性的领土和领海。美国为了有争议的黄岩岛而出兵保护菲律宾的可能性很小，否则美国的责任将无限扩大，这明显不符合美国的利益。第二，自助和互助的方式，包括军事力量保护，更大可能是军事装备的援助。在中国和菲律宾这种非对称实力下，在南海的复杂态势下，美国显然应该不会选边站，而最多可能以军援的方式加强菲律宾本身的力量。然而，美国本身的财政危机和菲律宾军队的低技术水平，决定了美国军援的质量更多是“巡防舰”这种低级水平。

　　从上述分析来看，菲律宾妄想以《菲美共同防御条约》来做后盾，有些一厢情愿。

　　观察

　　“距离”能否成为

　　菲律宾海战优势

　　据报道，最靠近黄岩岛的菲律宾大陆块，是菲律宾的巴拉威歌市，距黄岩岛220公里。菲律宾首都马尼拉距离黄岩岛350公里，而中国香港东南部距离黄岩岛800公里以上，广州距离黄岩岛约1100公里。从距离上看，菲律宾的确有优势。从目前菲律宾的表现来看，除了拼命争取美国支持外，就是利用距离黄岩岛近的特点，采取长期骚扰的方针，对此我们应该有所警惕。

　　但同时我们也要看到，我国一方面在黄岩岛拥有无可争议的主权，而且自身实力的增长也让我们有能力维护海洋权益。我国既然能够在亚丁湾为商船护航，也就能够在黄岩岛打碎菲律宾长期骚扰对抗的幻想。当然，如果菲律宾头脑发热“打第一枪”，那么距离的那点优势在当今现代化海战中，就完全破灭了。

　　郑文浩