穷人电价、只涨不降、“逢听必涨”……有关阶梯电价的质疑声音不绝于耳，从全国范围内来看，部分省份的阶梯电价尚未听证便遭受一片反对之声，焦点问题集中在核算依据不明确、首档基准太低，以及听证会能否真正依据民意对电价方案进行调整等方面。记者昨日采访了我省居民生活用电试行阶梯电价听证会的参加人，她们今天会将一些意见和建议带到听证会上。

　　据了解，2011年，我省执行居民生活用电的电量约137.5亿千瓦时(俗称为“度”)，其中陕西省电力公司直供居民生活用电量约101.1亿千瓦时，陕西省地方电力(集团)公司供居民生活用电量约36.4亿千瓦时。我省一户一表的居民用户738万户，年用电量63.6亿千瓦时，占居民总用电量的46.3%;合表用户年用电量70.2亿千瓦时，占居民总用电量的51.1 %; 执行居民电价的非居民用户及居民卡表用户年用电量约3.7亿千瓦时，占居民总用电量的2.6%。针对我省居民用电成本价格情况，记者了解到，由于居民生活用电属于低压远端送电，损耗和人工费用较大，据测算的我省居民生活用电不含税成本为0.63元/千瓦时，含税和各项政府性基金的成本约为0.8元/千瓦时。自2006年7月以来，我省抄表到户的居民生活用电执行的价格为0.4983元/千瓦时。价格和成本倒挂差额约0.3元/千瓦时由其他电力用户负担。

　　代表声音应该听听网民心声

　　尽管阶梯电价的初衷在于引导社会合理用电，但不可避免地引起了一些民众对电价变相上涨的担心。省人大代表、西安市东关南街古迹岭社区居委会主任蒋智能是我省居民生活用电试行阶梯电价听证会参加人之一，由于长期从事最基层工作，最能代表居民心声，她坦言，这次试行阶梯电价，说白了就是一种涨价，“从全国来看，陕西拟定方案中120度的基础电量目前最低，二档电量和上海的基础电量相当，东部经济发达，西部属于欠发达地区，反倒优惠的少?”她说，在物价高的前提下，涉及千家万户的电价涨价应慎重。

　　今天的听证会上，她将建议通过网上听证，听听网民建议，“来自于网络、媒体的声音也要采纳，最终定一个标准，给消费者一个明白的答复，或者公开听证结果当场宣布”。

　　电力系统用电应用刚性政策制约

　　今天参加听证会的省人大代表赵夏玲是西安市太乙路街道办事处环卫所的工人，她在接受记者采访时表示，试行阶梯电价的目的是节约用电，每个人都应该养成节约的良好习惯，“电力行业内部用电首先要与普通居民家庭同等，用电放开无限制地使用，这部分费用难免会转嫁给普通居民，所以应制定刚性的、透明的政策来制约部分群体浪费行为，以便体现出公平合理性。另外，提高基础电量，改变按月交费，集中到年底计算，比如有的家庭可能前半年用电量少，后半年用电量超了，这样可以使部分家庭减少用电支出，以便真正体现出‘少用少花钱、多用多花钱’的目的。”

　　网民声音

　　网民“凤儿子”：看起来用电节约了一小笔钱，但是拉动消费却失去了一大笔钱，这是一笔得不偿失的买卖，大不了该买的家电不买了……

　　“吉祥兔”：压低第一档不提价基本用电，严重影响居民的正常家电购买消费，影响内需，影响经济发展的步伐。每户200度基本用电，超过就多掏钱，既简单又公平”。

　　“格子@虫虫”：民生必需品价格是不是真的需要上调，不能仅凭企业一面之词，须提供令人信服的成本构成数据，让群众清楚一度电、一升油、一立方米气从生产到使用，究竟要花多少钱，看看那些“哭穷”的企业究竟“亏”在哪里，从而明白价格上涨及其幅度是否合理。

　　“洋洋公主”：只要相关信息够公开、够透明，就算大家对企业经营管理仍然会有不满之处，也会坦然接受涨价。反之，在信息不对称情形下上调价格，即便定价合理，也难逃“利益部门化”嫌疑。任何改革，根本目的都在于改善民生。政府组织价格听证会的目的也在于此。如果在“怎么听证”问题上也能把握这个根本，听证会或许会顺当得多。本报记者张维