陕西居民生活用阶梯电价听证会将于今日举行。同以往一样,本次听证会获得了公众的极大关注。毕竟,听证会的结果直接与公众的“钱袋子”相关联,一档电量定在120千瓦时还是150千瓦时,抑或其他什么数字,将直接决
定公众要不要因此而多掏“银子”。
所以,对于公众而言,一个足够博弈且能充分反映民意的听证会,无疑是为各方期待的。但必须要看到的是,听证会这个良好的制度设计,这些年来往往被诟病为“听涨会”。一方面,这些年来,据媒体报道,听证会常有公众“被代表”,听证代表也时常有“托儿”;另一方面,听证会上即便一片反对声,决策部门在决策的时候也往往视而不见。因此,我省的阶梯电价听证会要想真正开出成效,就要尽量避免这些问题。
犹记得,在2010年9月召开的陕西居民生活用天然气价格听证会上,就有听证代表直言,“逢听必涨”的事情都让人不愿来当这个听证代表了。尽管仅为一家之言,却清晰地反映了公众的普遍焦虑:听证会不能等于“听涨会”。当然,既然是听证,涨价也不是不可以,但是,涨价毕竟是牵扯千家万户的事情,因此,如果非涨不可的话,那就一定要在程序上做到完美,一定要让公众信服。比如,在听证代表的选择上,是不是应该更公开、更透明?比如,本次听证会的一位消费者代表,与2010年天然气听证会的一位代表同名同单位,于是,公众难免要问,是不是同一个人?如果是的话,为何她能够在两次重大的听证会上都来当听证代表?
还比如,在2010年天然气听证会之后,公众就曾呼吁,以后的监审报告能否更详细一些,能否全文向公众提早公布?现场的听证视频及文字实录,能否详细、全面地向公众公布?遗憾的是,2010年的呼声,在2012年基本没有见到回应,公众的疑问依然不少,模糊的地方仍然很多。2010年天然气听证公告中公布听证代表联系电话的良好做法,也不见了踪影。
应该说,无论从哪个方面来看,阶梯电价都是一件利国利民的好事。但是,如何将好事做得更好,却是极其考量智慧的事情。某种意义上,听证会搭建了一个将好事办得更好的平台。所以,无论是听证程序的保证,还是公众普遍觉得一档电量定得过低的认知,都应得到相关部门的积极回应。相信,如果听证过程能充分顾及公众的各种感受,能够积极回应公众的各种问题,那即便涨价了,公众大概也会心平气和地接受。
当然,将所有的公正期望都寄托给听证会,也是不太现实的事情,物价部门也不可能承担起所有的问题。比如,电力企业提供的相关数据是否真实,物价部门就很难甄别;比如,电力企业的管理成本是否还可以压缩,公众及相关部门也很难核算……但是,越是在这样的状况下,听证会越是有努力开得尽善尽美的必要,因为一个博弈充分且程序严谨的听证会,是可以消弭许多疑惑与矛盾的。
听证,绝不仅仅是“听听而已”,听证其实更是一种尊重,一种态度。2010年的天然气听证会上,听证表达得到了充分展示,大声喊出“我反对”的代表还获得了全场的掌声。相信,今天的阶梯电价听证会,也会重复两年前的精彩。
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