西安市沙井村,一栋33层高楼在低矮房屋里显得格外耀眼。 申度
审批制度环环相扣,“沙井村1号”直接绕过
涉嫌违法是显见的,那么各职能部门真的都管不着吗?
《建筑法》规定,申请领取施工许可证需要八个条件,包括:已经办理用地批准手续;已经取得规划许可证;需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求等。
沙井村土地的管辖权在高新区。而华商报记者咨询高新区规划建设局后发现,任何建设行为要从该局拿到《建设工程规划许可证》,必须满足“总平面审批及单体方案审查完毕”的条件;而要通过该审查,必须先有《建设用地规划许可证》;想拿到这个证,前提是建设项目用地定点审批完毕,并提交西安市勘察测绘院征地成果表;而定点审批的前提是,取得项目立项核准备案批复文件,要提供用地合同或招拍挂确认书,项目入区批文或立项核准备案。
但建在集体土地上的“沙井村1号”,并没有在国土部门获得相关手续,自然也就无从经由这一串规划审批流程。
另外,“沙井村1号”不但绕过了上述法规,在销售环节也存在疑问。《中华人民共和国城市房地产管理法》规定,要卖房,应当符合4个条件,包括“已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;持有建设工程规划许可证;向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。”其中1条“沙井村1号”不涉及外,其余3条都不满足。
而要新申请一份商品房预售许可,至少需要提交包括《工商营业执照》、《房地产开发资质等级证书》、《土地出让合同》、《土地权属证书》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售方案》、《商品房预售面积测绘报告书》、《商品房预售资金监管协议书》《前期物业服务合同》、规划总平面图等10余项手续。
编辑:秦一乔
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