33层违建"沙井村1号"平地起 三个部门均称管不上

　　7月29日下午3时许，从“沙井村1号”北单元3楼楼梯间向外望，西面的民房近在咫尺，彼此都无法采光 

　　每当天气好的时候，附近的住户透过窗户，总能看到“沙井村1号”那细长的倒影，孤独地投射在脚下的民房上。

　　而纪路却还是心存疑问，“沙井村1号”真的像对方所说的那样，纳入了城改项目、将来会成为安置房小区的一部分？如果属于违法建设，那就麻烦了。

　　33层违建，三个部门均称管不上

　　“那栋楼属于非法建设。”西安市雁塔区城改办办公室一位杨姓女士说，“按政策，村里的地只能盖两层高，加盖到4、5层都是非法建设，更别说33层。”

　　既然是非法建设，为何没有人阻止？“这个你自己考虑吧，我真的没法给你答复。”杨女士说，“他们报的手续是村子的城改手续，不是那栋楼的手续，将来只能作为遗留问题处理。”

　　“国家相关政策没有明确的指示，我们也不知道该怎么做。前期只能把它当做非法建设，后期当做遗留问题。我们没有执法权，没办法让它停工、把它拆了。因为（职权）不明晰，所以就任由它这样盖起来了。”杨女士说。

　　城改办没办法管，国土局有无管辖权呢？“沙井村不属于我们管，该村村民选举等行政事务由雁塔区管，但土地归高新区管。”西安市国土资源局雁塔区分局监察科一位工作人员说。但高新区管委会国土房屋管理局一位被称为“焦工”的负责人说，他们也管不了，“沙井村是集体土地，我们只管国有土地。”

　　据其介绍，根据安置房建设流程，集体土地应先上交国有，然后再定向划拨，才能获得合法性，“沙井村的地，截至目前，我们都没有收到任何手续。”

　　“如果还是集体土地，管辖权还是在村子里。”高新区国土规划建设执法监察队综合部一位女士表示，“沙井村这块我们从来没有管过。那里是集体土地，又是在宅基地上建设的，应由街办来负责，听说那块地也有宅基地证。”

　　华商报记者又到电子城街道办咨询，得到的依然是否定的答复。“土地是垂直管理，街办管不上土地。”电子城街道办党政办公室主任符新特反问记者：“你说让谁来管？哪个科室有这个职能？”

　　就这样，华商报记者跑了多日也没搞清楚，这栋33层的建筑究竟由谁管。

编辑：秦一乔