举报违建未获回应 男子状告市规划局"不作为"胜诉

　　华商报讯（记者 景冀）家住西安市碑林区安居巷的市民王先生，因第三人违法建筑，侵害了自己的采光、日照和通风等，向西安市规划局举报，要求查处，但始终没有得到回应。为此，王先生状告西安市规划局行政不作为。日前，莲湖法院一审判决：要求判决书生效起十日内，被告西安市规划局对王先生的举报做出具体行政行为。

　　举报违建 规划局没回应 市民提出行政诉讼被法院驳回

　　王先生称，他家住西安市碑林区安居巷，祖上留有房屋一院。2012年经碑林区法院判决由原告继承该院后楼2层由南向北的第3、4间（实际遗嘱上早已明确）。2012年2月，第三人未经原告许可，擅自在院内违法改建其他权益人的房屋，并扩建侵占院内权益人共有土地面积和土地空间使用权，扩建房屋面积，乱加高房屋层次，增加房屋间数，把原来一层的厦房（平房）加高成三层楼房，厦房总建筑面积由原来的69.8平方米，扩建为382.48平方米等。

　　王先生认为，这些违法建筑侵害了自家的采光、日照和通风等权益，于2013年9月25日向西安市规划局举报，要求依法拆除违法建筑。由于西安市规划局未就投诉做出具体回应，王先生将西安市规划局和第三人列为被告，向莲湖区法院提出行政诉讼。

　　莲湖区法院今年2月11日做出行政裁定书认为，根据西安市政府办公厅印发的相关规定，未经规划局批准擅自修建临街建筑物、构筑物等由城管执法局负责查处。原告要求对院内擅自扩建房屋依法予以拆除，应当由西安市碑林区城市综合行政执法局依法负责查处，并且碑林区城市综合行政执法局已经对第三人进行了罚款3万元的行政处罚。故此裁定驳回原告状告西安市规划局的起诉。

　　西安市中院指令继续审理 一审市民告赢规划局

　　此后，王先生向西安市中院提出上诉，请求撤销莲湖区法院就该案做出的裁定，要求裁定继续审理。

　　西安市中院今年4月1日作出裁定认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查，市民王先生向市规划局进行违法规划的举报，市规划局未依法履行职责，市民王先生有权向法院起诉。该裁定指令莲湖区人民法院继续审理。

　　莲湖区法院再次审理该行政诉讼，西安市规划局在答辩中称，根据《西安市城市管理综合执法条例》等法规、规定，原告所反映的违法建筑项目应由城管执法部门查处，西安市碑林区综合执法局已经向第三人下达了行政处罚决定书；综合执法部门已经对原告所反映的违法行为进行了查处，根据一事不再罚的基本原则，原告要求市规划局继续处罚不符合法律规定。

　　近日，莲湖区法院对该行政诉讼做出一审判决：市规划局在接到举报后，依法负有对原告的举报行为行使城乡规划管理职责，应当及时受理并组织核查、处理。而其在接到原告“反映违规建房申请书”后，并未履行行政行为。城管执法部门已对涉案建筑进行查处，实施处罚行为，并不当然免除被告的行政作为行为。据此判令在判决书生效之日起十日内，西安市规划局对市民王先生2013年9月25日的举报作出具体行政行为。

　　目前，王先生未接到西安市规划局的上诉通知。

编辑：王秋阳