西安出租车运价拟调整 明年元月召开听证会(图)

　　上世纪80年代初乘出租车的多是“先富起来的人”

　　追溯西安第一辆出租汽车，资料记载是在1934年，后因抗战爆发被迫中断营业，街上跑的都是黄包车。

　　1949年以后，出租汽车在西安发展停滞，政府对公共汽车和电车更感兴趣，只有少量人力三轮车，作为辅助交通工具。

　　断档31年后，西安城要重新发展出租车，乔西安和他的同事们开始议论该如何“摸着石头过河”。

　　1980年，西安出租车最初采取站点运营，由政府批准设置站点，第一个站点设在钟楼西北角。路边搭一个亭子，15辆车停在路边，没有起步价，每公里价格是0.8元。那时的出租车没有计价器，要车时，调度员会根据路程长短，估算路程，再计算价格。乘客先交钱，再由调度员开派车单，司机领单出发。

　　当年很多乘客都喜欢坐前排，抵达目的地前，一定会摇下车窗，下车速度也很慢，喜欢跟周围朋友打招呼，那是很风光的事。坐车的多数是当时人称“倒爷”的一批先富起来的人。

　　乔西安倒是坐过一回出租车，家里老人突然病发，要急送到当时的医学院（今西安交大一附院）。从钟楼坐出租车，“来回17块，花了将近半个月工资。”

　　30年前有司机月收入是一般工人的10倍

　　1981年，二公司开始组织社会客车经营出租联运，又接收了一批从政府部门退下来的华沙牌轿车，到1982年出租车增加到102辆，并改名为西安市出租汽车公司，成为1949年后，西安第一家出租车公司。

　　整个上世纪80年代，西安的出租车以进口车型为主，车型很多，排量各异，堪称“万国牌”，包括菲亚特126P（波兰产）、波罗乃茨（波兰产）、拉达（前苏联产）、华沙牌（波兰产）、马自达、尼桑、皇冠等，在此前后，国营、集体，甚至个人，也开始参与到出租车营运中。

　　在那个还没有轿车报废机制的年代，多数营运的出租车往往会开到“修到不能再修”地步，因此，也间接培养了一大批“修车高手”。

　　但要想成为一名司机绝非易事。老“的哥”龚师傅是在上世纪80年代学的开车，“首先所在单位得有车，然后需要单位出证明，一辆车只有2个司机的培训名额，为了学车，我没少给领导说好话。”龚师傅当上出租车司机后，月收入400元左右，是一般工人的10倍。

　　据有关文献统计，到1985年底，西安共有各类出租汽车300辆。当时，企业对司机实行“任务制”的经营模式，企业负责加油、维修车辆和职业培训教育，驾驶员均是本企业的正式职工，需完成定额任务（菲亚特126P每日45元、波罗乃茨55元、拉达60元、马自达70元，尼桑、皇冠100元），同时继续实行“驻点”经营。“驻点”增加了火车站广场东、西安饭庄、鼓楼、新城广场等40余个点。这时，出租车开始有了起步价，4.8元（起步含3公里），根据车型及排量不同，最低每公里0.4元，也有每公里0.7元的，最高的每公里1.2元。不久，为解决找零等问题，运价再次调整，“波罗乃茨”、“拉达”每公里1元，“皇冠”1.8元，3公里起步价5元。

　　至于最初的起步价与每公里定价如何计算及敲定的？时间太久，主管部门的很多负责人已记不清了。有一种说法是：当时几个相关部门的人，坐了辆出租车，从西华门到钟楼再到新城广场转了一圈，然后根据经验商定运价。

　　“夏利”大战“奥拓”胜者是“富康”“捷达”

　　1986年初西安市委、市政府决定：“大力发展出租车，增加各种车辆，扩大经营范围，方便群众租车”。自1987年2月起，西安出租车开始要求安装计价器，在车内张贴价格表和计费，否则不得营运。数据显示，到1990年初，个体经营的出租车由1986年的62辆至2813辆，增长45倍。到1992年达到4994辆。1995年，西安出租车数量为9878辆。

　　其间，出租车开始要求统一标志、安装顶灯、专用牌照和车身喷涂单位名称等。部分车型还增加了燃油附加费，从最初的1元到1995年部分车型燃油附加费增至2.5元。

　　1995年的西安出租车，正是“奥拓”与“夏利”风行的年代。1995年西安秦川厂奥拓车下线，为支持地方工业发展, 奥拓车开始大批量进入出租车行业。4座的“奥拓”起步价定为5元（3公里起步），而5座的“夏利”起步价定为6元（3公里起步）。“奥拓”因车型小、耗油少，起步价又较“夏利”便宜了1元，竞争力明显更强。出租司机刘军航说，那几年，时常发生“夏利”司机为抢生意与“奥拓”司机发生冲突的现象。

　　2000年，西安市提出“建强创佳”目标，作为历史文化名城和重要旅游城市，“奥拓”为主体的出租车型显然不能适应。2001年起，西安市政府出台两项鼓励政策：对更新中、高档车延长经营期、优惠使用费。此后，以“富康”、“捷达”为主体的出租车开始进入市场。

　　但“富康”和“捷达”上市后，也遇到了“夏利”同样的困境，为平衡各车型的经营利益分配，2002年7月1日起，西安市统一了全市出租车起步价，将排量1.8L以下车型起步价统一由6元调降为5元，公里租价由1.4元下调为1.3元。

　　“夏利”大战“奥拓”，没想到最后的胜利者却是“富康”和“捷达”。因为后者更皮实耐用、维修保养便宜、空间合适、动力足够、外观内饰也不落伍。

编辑：陈晨