西安市审计局日前发布公告，针对西安部分市级部门2013年度“三公”经费及会议费管理使用情况的审计发现，审计调查的16个部门单位2013年度会议费财政预算支出数为263.16万元，而财政决算支出数为962.20万元，超出约3.65倍;部分市级部门无预算的出国(境)支出挤占其他项目专项资金 240.34万元，个别单位还存在高标准接待和用公款购买香烟等违规现象。
调查发现，2013年度西安市本级“三公”经费支出总额2.6115亿元，比2012年度的2.6444亿元减少329万元，同比下降 1.29%;2013年度市级会议费支出5669万元，比2012年度1.4754亿元减少9085万元，同比下降61.58%。
审计结果表明，2013年度西安市级“三公”经费及会议费支出同比下降幅度较大、成效明显。但同时发现还存在“三公”经费及会议费管理制度不够健全， “三公”经费预算信息公开不够规范;项目支出预算编制未细化，“三公”经费及会议费预算支出数额不明确;同时，存在部分会计信息失真等问题。
审计发现，2013年度西安市级部门无预算出国(境)支出挤占其他项目专项资金240.34万元，主管部门对出国(境)经费预算审核把关不严。一些单位在差旅费、培训费等科目中隐匿出国(境)费支出。 公务接待费方面，公务接待费支出普遍超出预算，挤占其他项目支出现象比较普遍。一些部门单位在会议费、其他商品和服务支出等科目中隐匿列支和夹带报销接待费用支出。个别单位存在高标准接待和用公款购买香烟等违规现象。 部分部门单位还违规使用现金方式结算公务接待费用。
公车运行费管理方面，由于预算定额标准偏低，车均运行费用普遍超预算。审计发现，被调查的市级部门实有公务车辆普遍超预算配备数，个别部门在非政府集中采购定点单位修车。
会议费方面，审计发现，在非政府集中采购定点饭店召开会议仍占一定比例;个别单位超标准、超天数召开会议;会议费预算约束性不强，会议费决算严重超预算，本次审计调查的16个部门单位2013年度会议费财政预算支出数为263.16万元，而财政决算支出数为962.20万元，超出约3.65倍。部分部门单位违规使用现金方式结算会议费。个别部门单位会计核算不规范，会议费会计信息失真。
本次审计调查的16个部门单位，2013年度财政决算反映的会议费支出962.20万元，经审计核定实际会议费支出469.88万元。 针对上述问题，西安市审计局建议有关部门建立健全市级“三公”经费及会议费管理制度体系，坚持用制度管人管事。强化“三公”经费及会议费预算编制管理，单独列示 “三公”经费及会议费支出预算控制总额。并严肃财经纪律，加大监督问责力度。
审计公告称，西安市政府非常重视审计调查报告反映的问题，主要领导专门批示市财政局和市机关事务管理局，就加强“三公”经费和公务用车管理提出具体意见。上述部门正在认真整改落实。 据了解，西安市从2011年开始市级部门预算公开试点，2013年扩大到全市91个部门单位，“三公”经费及会议费预算单列公示，并按部门逐步公开。 华商记者 陈琳
编辑：华商报供稿
