街区制不是"一刀切" 西安有小区已开放内部道路

　　国内

　　有小区12年前就尝试“开放”

　　在济南、青岛、成都等地，早有个别小区在“开放小区”上进行了尝试，有成功的效果，也有因此带来的烦恼。

　　成都一小区：开放后偷盗增多 变为“半开放”

　　依托四川大学江安校区，发展校园经济，是成都光明苑小区建设“开放式小区”的初衷。小区内是两车道的水泥路，两侧是一排排的五层商住楼，不时有货车、轿车穿梭其间。

　　2004年，小区是没设大门和围栏的。但因为门口无监管，小区内偷盗横行。2012年起，小区两个大门口用横杆拦住了过往车辆，并有保安值守，登记进出车辆，之后盗窃减少。

　　“小区里有2300多辆车，而且还在增加中，地面停车位又有限，下班回家晚了就没地方停车。”居民邬先生说。还有一些居民抱怨小区广场噪音太大。

　　济南一小区：由“开放”变“半封闭”停车不闹心了

　　济南市燕子山小区是全国第一批开放式住宅试验社区，小区有数十座居民楼，以及小学、幼儿园等，多条小路在小区内纵横交错。去年10月，小区开始半封闭，请来物业公司专业管理。“以前，小区里时常有偷盗事件，并且经常有外来人员将车辆乱停放。现在，我们庭院内不允许外来人员进入，起码停车不那么闹心了。”居民李先生说。

　　此外，青岛目前已有超过20个开放小区实施了交通微循环，让周围居民获得便利的同时，小区交通拥堵问题也得到了一定缓解。

　　国外

　　美开放式小区增加警力保安全

　　国外是不是流行开放式街区？又是怎样规划的？有何便利？

　　其实，在不少欧美国家，走出楼门就是公交车站。有报道称，“股神”巴菲特的住宅也没有围墙，没有铁门，更不是大院子。只是一栋灰色的小楼，紧挨着旁边的马路。

　　美国：城市封闭式社区数量少于10%

　　美国规划院校联合会全球规划教育团体联合主席德登·鲁克马纳告诉记者，美国公众更倾向于居住在开放式的社区，因为住在这样的社区公众可以方便使用社区内的道路和便利设施，包括公园、运动场等。这些设施应该由当地城市行政管理部门来建造。“根据调查，大部分美国城市拥有的封闭式社区数量少于10%。”

　　以芝加哥为例，芝加哥市区基本上是街区制，初来者根据街区门牌号基本能纵横定位找到地址。在郊区，才有一些高档社区是封闭的。为居民区内部交通安全考虑，芝加哥政府对过路车辆使用小区内道路有严格限制，比如非高速的干道限速一般每小时40英里（1英里约为1.6公里），而在小区内部，无论是封闭还是开放小区，一般限速每小时25英里。

　　至于安全上的顾虑也并非没有，而是通过增加警力配置和街坊监控邻近地区来进行管控。

　　日本：放眼望去不是围墙而是绿化

　　长期居住于日本的亚洲通讯社社长徐静波则告诉记者，日本的开放式社区使得整个街区很漂亮。“由于小区并非封闭，公共区域的分界线都是通过植树来实现，放眼望去不是围墙而是绿化”。

　　对于国内普遍担忧的安全问题，日本北海商科大学石原享一教授表示，封闭式社区当然比较安全，但是现在开放式社区也可以采用大厦门禁、电子钥匙、双重钥匙和监测器等方法来保障社区内居民的安全。“封闭式社区会扩大社会差距，形成一个特权阶层。”

　　高校如何逐步“打开”也是大家关注的话题。日本高校的一些做法值得参考。早稻田大学素来以“没有正门”著称，西校区非但不见大门，甚至不见牌子。按照官方说法，此举意为“学校向任何人都敞开大门”。再以名古屋大学为例，主校区被一条宽阔的公路隔开，社会车辆正常行驶，路上有红绿灯，路边是地铁站、公交车站、邮局和银行等。教授、学生和周围居民你来我往，但正常的教学不受影响。本版稿件除署名外据《环球时报》、《法制晚报》等

编辑：曹静