娄勤俭：主动融入“一带一路”建设 推动陕西持续健康发展

　　原标题：主动融入“一带一路”建设 推动陕西持续健康发展

　　党的十八届五中全会提出了五大发展理念，强调开放是国家繁荣发展的必由之路，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济。陕西是古丝绸之路的起点，新形势下要坚持开放发展理念，找准自身定位，主动融入“一带一路”建设，着力打造全面开放新格局，推动陕西经济社会发展在“十三五”时期再上新台阶。

　　一、“一带一路”是统筹国际大局和国内发展目标的宏伟战略

　　“一带一路”战略，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势变化、统筹国际国内两个大局、维护我国良好发展环境作出的科学决策，是在中国特色社会主义现代化建设实践过程中作出的重大理论创新，极大地丰富和深化了对外开放的基本国策和战略内涵。

　　“一带一路”是推动世界和平发展的重大构想。以和平互利为主旨的丝绸之路是人类文明发展史上的重大创举。在经济全球化的新时期，“一带一路”建设作为承接中外、连接欧亚的经济走廊，赋予了古丝绸之路崭新的时代内涵，是我国一贯坚持的和平发展、睦邻友好理念和实践原则的丰富与创新，是当代中国与泛亚太区域国家和地区共同打造政治互信、经济融合、文化包容命运共同体的重要抉择，是促进各国优势互补、机遇共享、共同发展，推动世界和平发展与共同繁荣的重要平台。“一带一路”倡议获得国际社会广泛认同和积极响应，亚洲基础设施投资银行创建和运行，丝绸之路基金等新型融资平台相继建立，越来越多的合作项目开花结果，沿线国家和地区共享中国发展成果，扩大了不同国家彼此间的战略契合点和利益交汇点，有助于维护国际和地区间的和平稳定，为我国长远发展营造良好的外部条件和环境。

　　“一带一路”是全方位扩大开放的总抓手。在经济全球化深度融合、世界各国相互依存程度不断加深的背景下，全方位扩大对外开放是我国实现繁荣发展的必由之路。按照党的十八届五中全会提出的新要求，全方位扩大开放，必须注重解决内外联动问题。“一带一路”建设贯通国际国内两种资源、联结东西双向开放，在继续高质量“引进来”、培育和厚植新的比较优势的同时，积极推动大规模“走出去”，在继续坚持中国利用外资政策不会变、对外商投资企业合法权益的保障不会变、为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变的前提下，更加注重坚持内外需协调、进出口平衡、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。“一带一路”建设是全方位开放理念的最新实践成果，必将进一步丰富我国对外开放内涵，提升对外开放水平，开创对外开放新局面。

　　“一带一路”是推进我国区域协调发展的重要平台。当前，我国经济发展进入新常态，推进国内区域协调发展既是适应新常态的内在要求，也是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。“一带一路”建设注重东西双向开放，构建从沿海到边陲和横跨南北的开放开发新格局，为国内更广区域对外开放开拓了更加广阔的空间。在继续保持东部沿海开放发展优势的同时，使内陆腹地特别是西部和沿边地区一跃成为对外开放的前沿，将极大地促进沿海、内陆、沿边产业梯度转移承接，向东向西开放相辅相成，国内市场相互促进、相互补充，实现区域间的大协作、大开发、大融合，加快形成内外统筹、全域互动的区域发展新格局。

　　二、主动融入“一带一路”大格局是陕西的重大机遇和使命担当

　　陕西是古丝绸之路的发祥地，在“一带一路”建设中具有历史文化等方面的独特优势，在30多年的改革发展中形成了向西开放的坚实基础。在新的发展阶段，陕西主动融入“一带一路”建设，不仅是新常态下积极践行开放发展新理念、开创开放发展新局面的难得机遇，更是顺应国内外发展大势、为国家构建对外开放新格局贡献力量的使命担当。

　　融入“一带一路”建设陕西具有良好基础。陕西位于祖国版图几何中心，是我国承东启西、连接南北、通向中亚和欧洲的重要门户。近年来，陕西交通、电力、通信等基础设施快速发展，基本确立了全国综合交通枢纽的地位。陕西是华夏文明发祥地之一，多元文化交流融汇历史悠久，全省古丝绸之路起点历史遗存丰富，历史文化、山水资源和红色文化资源深厚，近年来与中亚国家的联系纽带不断加强。更为重要的是，陕西正处于工业化和城镇化加速推进的追赶超越阶段，科教资源富集、科技实力雄厚、产业发展优势特色突出，承接东部产业转移具有空间优势和良好基础，有条件有能力在新一轮全方位开放中走在前列。

编辑：白玫