西安4日全市限行尾号4和9 交通流量下降近4成

　　>>市民声音

　　全区域、全天候限行值得商榷

　　西安11月3日晚22时03分出炉的一纸限行令引起强烈反响，华商报记者在调查中发现，雾霾重度污染期间全区域、全天候限行在全国也是首家。对此，市民建议，职能部门区域划分和限行方式还有值得商榷的地方。

　　专家：“仓促”限行未考虑市民反应空间

　　“这种限行公告要是在11月3日下午或早一些发布，大家的怨气可能就没有这么大！”对于西安市公安局交警支队在距限行日不到两个小时的时间里发布限行公告，崔先生表示很难理解。

　　“冬季低温天气下限制车辆数量，减少汽车尾气排放来缓解环境压力，本身没有问题，也有必要性。”陕西省社会科学院副研究员谢雨锋表示，但这一次西安市职能部门出台政策，没有考虑到缓冲时间太短，低估了消息对社会公众造成的反应空间。

　　建议：应急响应确定 应第一时间发布

　　华商报记者调查发现，北京、天津、成都、兰州等全国多个大中城市都已经采取了重污染天气情况下机动车限行应急响应措施，对空气污染预警如何发布的问题，河北省要求空气污染预警信息提前1至2日发布。天津也要求提前一天向市民发布，除了固有的媒体外，还将通过多媒体等多种传播方式告知市民。

　　实际上，按照《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》规定，当启动Ⅲ级响应时，将限行20%的机动车，并提前1天以上向大家发布限行通告。而首次限行没能提前通告，并导致“不良反应”，以后该如何规避呢？

　　谢雨锋建议，西安市治污减霾办在对雾霾污染等级的甄别上，应保障预测会商的及时性、信息传导的高效性、应急执行的有效性。现在的技术能预报未来三天的空气质量，对未来几天空气质量研判后就会有空气重污染应急响应，一旦确定下来就第一时间向社会发布消息，这样既保证市民的知情权，能让大家有充分的反应时间，并知道如何配合，也能及时协调各方按照职能分工去落实执行。

　　对比：全国限行城市中只有西安全区域

　　在调查中记者还发现，北京、天津、成都、兰州等全国11个限行城市，雾霾天限行仅针对部分区域及路段，限行时间段多为早上7时至晚上8时，唯独西安下辖县也在限行范围内，并且时间为24小时。

　　其中，北京市、兰州市、贵阳市、成都市等实行区域限行，杭州则推行“错峰限行”，和其他10个城市相比，长春市的限行时间最早为早上6时。对于限行方式，各地也不相同，比如，济南市单日限行号码为2、4、6、8、0，双日限行号码为1、3、5、7、9。

　　对此谢雨锋表示，因为各地区环境污染以及汽车保有量不一，最好还是“因地制宜”。他认为，今年以来西安市因为空气污染严重连续两次受到环保部批评，因此这种限行方式、时间、范围等的要求，或是无奈之举。

　　网友：限行制度应该更细化

　　“晚上9点以后路上车少了，难道不能上路吗？凌晨时分路上没有车，难道不能上路吗？”11月5日，网友“他山之石”给华商报记者留言称，对于限行区域以及时间，西安市应该借鉴其他城市的做法，而不要这样搞一刀切。

　　同样，他认为限行牌号不合理，既然周末不限行的话，应该以周一到周五为一个循环来确定，而不应该以日期为标准。比如贵阳市的限行区域是一环路，限行号码是按照周一至周五安排的，星期一是1和6，星期二是2和7，星期三是3和8，星期四是4和9，星期五是5和0，周六周日不限行。

　　华商报记者陈思存

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　　环保部约谈阳泉、渭南市政府主要负责人

　　据新华社电 针对今年1~9月山西省阳泉市、陕西省渭南市环境质量严重恶化的情况，环境保护部11月3日对两市政府主要负责人进行约谈，督促两市尽快遏制环境质量恶化趋势。

　　环保部通过组织现场检查，并调度环境监测、环境执法和卫星遥感数据，发现两市大气和水环境污染问题严重，环保责任不落实，环境监管不到位，环保不作为、慢作为情况突出。比如，渭南市庄里工业园区污水处理设施仍未投运，废水直排石川河；另有多处企业废水直排河道，污染问题突出。2013年以来，渭南市韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区实验区内违规新增人工设施2处，已经存在的7处人工设施规模仍在扩大。

　　环保部在约谈中要求阳泉市和渭南市政府，有关整改方案应在20个工作日内报送环保部，并抄报所在省级人民政府。

　　阳泉市、渭南市政府主要负责人在表态发言中表示将诚恳接受，正视问题，尽快拿出整改方案，确保整改工作落到实处。

编辑：王彬