西安晚报讯( 记者赵辉)城中村的拆迁改造，关系着千家万户的直接利益，曾一度是令人棘手的老大难问题。但从2005年年底至今，碑林区对区内29个城中村中的16个，成功实施了拆迁改造，其中创造了12天同时拆完两个村的碑林记录。在高速度、高效率的同时，实现了零上访和零投诉，做到了政府满意、群众满意。碑林区“城改”的成功经验，近日引起了人民日报、新华社等中央媒体的关注和重视。

　　李家村效应震动全国

　　西安的李家村曾经闻名全国，在改革开放的经济大潮中，这个位于黄金地段的小村子，一跃成为浙商经营服装生意的沃土，但在繁荣的市场和不菲利润的遮掩下，该村的治安和消防隐患也随之暴露，曾一度被公安部列为全国10大消防隐患地之一。

　　2005年8月，根据“政府主导、市场运作、科学规划、拆安并举、综合改造、利民益民”的原则，碑林区开始对李家村实施大刀阔斧的改造。面对拆迁，起初一些村民、经营户不理解也不配合，不愿意腾房。参与“城改”的干部们在受到恐吓、围攻、威胁下，并未退缩，而是大张旗鼓地宣传拆迁政策、不同角度地解答村民和经营户关心的问题、挨家挨户做思想动员，工作难度超乎想象。经过多方努力，当年大年三十，碑林区顺利地对该村实施拆迁，到正月十五，拆除工作基本完成。

　　李家村的成功拆迁改造得到了省市领导的高度评价，其所引发的影响力，震动全国，从此，西安掀起了城中村改造的高潮。如今的李家村商城，已经成为拆迁、建设、安置、招商、运营的样板工程。

　　4年拆建16个村村村满意

　　碑林区地处西安中心城区，优越的地理位置不言而喻，但人口多，可用耕地少，极大地制约了区域经济的发展。而李家村的成功拆迁改造，又给决策者们提供了一条经验之路，也极大地激发了开发商们的参与热情。在“不与民争利、不与开发商争利”理念的主导下，近两年碑林区相继拆迁改造了16个城中村项目，带动资金100多亿元，社会效益和经济效益凸显。

　　截至今年5月底，碑林区先后完成了李家村、仁义村、黄雁村、东何家村、西何家村、北沙坡村、刘家庄、南沙坡村、皇甫庄、仁厚庄、永宁村、草场坡村、南郭村、南关村、星火村、祭台村等16个城中村的整村拆除工作，占划定城中村总数的60%。 “阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁”的碑林精神，造就了高速度、高效率、零上访和零投诉的碑林经验。

　　不能让百姓吃亏政策到位

　　2009年4月18日，祭台村整体拆迁改造正式开始，14天后，顺利完成了旧村拆除工作。碑林区城改办主任杜波表示，这么多城中村改造项目之所以能够在短时间内实现快速拆迁、没有投诉，主要是因为政策到位、措施得力。在拆迁过程中，始终坚持拆建并举的方针，不让百姓吃亏，不与百姓争利，不与开发商争利。城中村改造，就是一场使农民走向城市化的大变革，政策到位是关键。2008年7月4日，省委常委、市委书记孙清云作出批示，碑林区在城中村改造工作中实现的高速度、高效率、零投诉的经验值得推广和借鉴。碑林区的“城改”经验，近日也引起了人民日报、新华社等中央媒体及其他兄弟省市的高度关注，采访者、取经者络绎不绝。

　　祭台村二组组长李青华告诉记者，他最近闲来无事的时候，就会来到已经拆除的老村子看看，再过30个月，将有4座32层的高楼拔地而起，那将是村民们的新家。