漫画/张永文
22日在河北唐山举行的北方采暖地区供热计量改革工作会议提出,2010年采暖期前,既有大型公共建筑要全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
供热分户计量,实质是取消福利供热,多消费者多付费,少用热者少付费,从节约能源、避免浪费来说,无疑是未来的发展趋势。但对市民来说,能否少花钱,选择计费方式还是首要因素。分户计量目前面临的一些问题,是阻碍其发展推广的关键。
疑问1 不用热也得交费?
家住西安西郊的孙先生最近有些烦,去年他在北郊买了房子,因为孩子上学问题,一家暂时不能住过去,但由于小区供热是分户计量,物业通知他,即使不用暖气,也得交60%%基本热费。孙先生不解,既然分户计量了,就是用多少热交多少钱,不用为什么还要交钱?
物价部门有关负责人介绍,供热与电、水、气消费相比有其特殊性,就是传导性,热能很难远距离输送而没损耗。热源厂一般经过换热站,将热水输送到最终用户的散热器中,这个过程中的热损耗包括许多环节的损耗:锅炉→换热站→建筑物→室内。
按照国家发改委等有关规定,对分户计量、分户控制的热用户,实行由基本热价与变动热价相结合的“两部制”计价方式。因此,如用户暂不使用暖气,也需缴纳基本热价。对已装分户控制设备,尚未采取分户计量的小区,不用热的业主可同物业协商收费。
按建筑面积供热收费的小区,因室内采暖管道相互连通,不管个别居民用不用,系统得运行,因此用热户应交100%%费用。
疑问2 热能表准确性咋知道
除了建筑物本身在设计过程中就应考虑到集中供热分户计量的问题,每个热计量用户还必须安装温度调节设备和可确定其热量消耗量的设备,如热能表或热分配表,这也是实行热计量的必要条件。从2000年开始,国家有关部门提出安装热能表。
省质量技术监督局热能表检测中心有关负责人介绍,目前市场上的热能表良莠不齐。正规的热能表应有两个探头,一头接入暖气入水管,一头接入暖气出水管,入水管和出水管会有温差,说明有热量在室内散出。但有的开发商安装热水表代替热能表,还有的开发商安装的是所谓的“热时间控制器”,并不能准确计量热量。
疑问3 分户计量不划算?
在市民心目中,分户计量应该比按面积收费便宜,但很多居民经过对比发现,分户计量并没有为他们带来实惠。据专家介绍,这一问题有四个原因:首先,目前建设的商品房在设计上对房屋保温性考虑不够,很多住房的墙体保温性能不好;其次,与单位福利房相比,新建小区很多住户入住率较低,加上每年都有办理停热的用户,可能导致分户计量居民家中的热量被邻居吸走;再次,房子的朝向直接影响到耗费热量的多少;另外,按照规定,基本热费的比例应占按面积收费的30%-60%,由双方协商决定比例。西安2005年普遍通行的40%,到2007年已涨到60%。然而就是60%,很多物业公司还觉着难以承受,希望业主能接受改为按面积收费。这使得分户计量部分在整个取暖费用中仅占一小部分,因而两种收费方式最终计算结果相差并不大。
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