打拐举措

　　儿童失踪案件一律立为刑事案

　　以往，不少地方以孩子丢失24小时后寻找不到作为立案的标准，相当一部分的案件按照治安案件来处理。但现在，公安部要求，儿童失踪的案件只要报案，一律立为刑事案件开展侦查。这意味着会投入最大的精力、资源、技术，包括运用现场勘查、监控等能用到的所有措施。

　　公安部刑事侦查局副局长杨东昨日接受记者采访时表示，无论是刑事诉讼法还是公安部的规章，都没有类似规定。“小孩失踪后的前几个小时是寻找的黄金时间，如果过了24小时再立案，明显错过了破案的最佳时间。现在规定儿童失踪的案件只要报案，一律立为刑事案件开展侦查，这样一来查处的力度就完全不一样了。”“下一步我们要通过司法改革，建立和完善刑事案件的立案、撤案制度，将儿童失踪立为刑事案件这个做法固定下来。”杨东说。

　　为了更加广泛地倾听民意和更加有效地收集信息，公安部打拐办及各省打拐办将设立举报热线，专门受理公民举报和投诉。目前，电话号码及具体运行方案尚在研究制定之中。

　　杨东说，拐卖儿童案很多是团伙作案、流窜作案，涉案省份可能多达十几个。以前，公安机关在侦办此类案件时，一般是先确定一个省份为主办方，其他则为协办方。而今后在打拐行动上，无论是发案地还是流窜地省份，都可立案侦查，不再确定主办和协办，这样可以集中各省的优势资源，最大限度地破案。

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　　60名身源不明儿童已有3人找到父母

　　近日，公安部在网上公布了首批60名已解救的未查清身源被拐儿童信息。“到目前为止，60名身源不明的儿童中已有3名回到了亲生父母的怀抱，还有一些线索正在汇集和甄别。”公安部刑事侦查局副局长杨东昨日说。

　　自今年4月公安机关开展专项打击拐卖儿童行动以来，截至10月28日，全国破获拐卖儿童案件1840起，解救被拐儿童2169名。

　　在这次打拐行动中，公安机关首次运用了今年4月建立的DNA数据库，经过DNA数据比对，298人找到了亲生父母。但是，更多的孩子目前还找不到自己的亲生父母。

　　杨东透露，今后除了不定期公布已解救的未查清身源被拐儿童信息外，公安部将帮助丢失孩子的父母在媒体上公布其孩子的照片、被拐时间、体貌特征等信息，发动全社会的力量，让更多的被拐儿童尽快回家。本组稿件据《法制日报》