CCTV2《今日观察》2009年11月20日播出：电价提升2.8分钱意味着什么？，以下为节目内容。

　　国家发改委11月19日公布了电价调整方案：从11月20日开始，非居民电价每度将平均提高2.8分钱；居民电价暂不调整。但是未来居民用电将会逐步的来推行阶梯式的递增电价，也就是说用电越多，电价越高。这次电价的调整将会对我们的经济生活带来什么样的一些影响呢？涨价如何给我们一个明明白白的理由？央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员马光远、张鸿共同评论。

　　全国非居民电价今起每度平均提高2.8分，居民电价阶梯式改革方案走上台前，电价上调，是否会对百姓生活带来影响？

　　刘振秋：应对居民需求 分档调整电价

　　(国家发改委价格司副司长)

　　通过分档设计，来改变消费者的负担，那么第一档设计的时候，我们尽可能保证居民的基本用电需求，第二档就是一些正常合理的用电，第三档就是奢侈型用电。比如第一档在调的时候，可能少调或者不调，这样就使大部分居民，不受到电价调整的影响，而其他的超过这部分用电量，适当的多负担一点。

　　马光远：2.8分意味着用电成本的大幅增长

　　(《今日观察》评论员)

　　2分8厘钱可能听起来是一个小数字，但是就最近的历次电价调整来看，这次最终的销售电价上调2.8分钱，是最大的一次。比如说对电网公司，通过这一次的调整以后，根据1到9月份的发电量的数据来看，对他们的盈利的影响至少在500亿以上。这个数字对于电网公司来说，第一点是实现了扭亏为盈；第二点是盈利比较大。那么，第二点对于一些用电大户以及高能耗企业来讲，由于他们用电的成本，占的比例比较大，所受影响也会比较大。从目前用电的构成来看，60%以上是工业用电，而在这60%以上的工业用电里边，大能耗的行业用电量更大，比如电解铝企业，如果它的年产量为30亿吨，那么它每年的增加的成本就会在7500万以上。所以从整体来看，这2.8分钱无论是对居民来讲，对发电企业来讲，对电网公司来讲，还是对用电企业来讲，影响都是比较全面、综合的。

　　张鸿：2.8分还意味着居民消费成本的增长

　　(《今日观察》评论员)

　　首先影响的肯定不是居民，是行业。比如，电解铝行业，从昨天的开始宣布到今天，有很多企业都表示我们虽然增加了用电成本，但不会把这个成本增加到我们的价格上去，不会对百姓产生影响。比如有一些商品，商场，或者宾馆等等。但另外有一些它又不得不传导到居民消费上来，比如，一个皮革企业，本来今年受到出口的影响特别大，本来现在的利润已经压缩到基本上没有了，电价一上涨，只能上涨价格。比如，食品企业都是微利的，那么，它的价格可能也会传导到居民消费上来。因此，最终或多或少都会增加我们居民的消费成本。

　　马光远：懂得选择恰当的时机 电价改革要算大账舍小账

　　(《今日观察》 评论员)

　　选在这个时间点上调电价，会不会影响国内的经济复苏？会不会在某种程度上加大可能已经存在的通胀预期？这些担忧不能说没有道理，但这次的电价上涨是资源价格改革重要的一部分。选择这个时机的本身，可能就是在改革的过程中，就是在大家认为时机不成熟的时候，反而恰好是时机最好的时候。

　　以燃油税改革为例，1999年国际油价只有25美元，当时我们认为这个价格已经很高了，在这个时间点推行燃油税改革，可能压力会很大，大家面临的压力，和对整个经济的负面影响非常大。但现在回过头来看，如果在那个时间点推行燃油税改革，应该进行的会非常顺利。因此，从这方面来说，我认为目前的这个时间点是比较好的，而且在现在推动电价上涨，因为物价本身还没有起来，CPI也还没有转正，对整个物价走势的影响并不大。另外，能源价格即使把居民用电包含在内，在CPI里面占的比重仍然微乎其微。从这个角度来讲，选择这个时机，不仅仅意味着我们保8的任务已经完成，而且对经济本身的整体影响不大，此外，作为整个资源价格改革中最滞后的一环，电价改革如果能够启动成功，我觉得这是一笔算大账和算小账的问题。