展望2010

　　房价不会涨得太快

　　关键词：房价趋势

　　2010年下半年以后住房供给将较快增长

　　蓝皮书指出，2010年销售面积和房价水平，主要取决于政府的表态与行动，包括可能出台改革政策等影响因素。2009年房地产建设速度较快，2010年下半年以后住房供给将较快增长，综合供求情况较稳定，预计房价不会快速上涨。如果严厉限制投资型和投机性住宅需求，并改革出让金为房产税，房价企稳和微微下调，并且房地产的成本有所下降，预计住宅使用需求会有一定幅度的上升，而投资型和投机性需求会相应萎缩。

　　【专家解析】

　　得看改革决心的有无和大小

　　专家组认为，我国蓄积性的刚性买房需求在2009年已经释放，投机投资性买房需求已受到控制，未来房价将温和上涨。房地产及其财政体制不改革肯定不行，2010年及其后房地产走势会怎样，主要看各方利益博弈的结果。主要得看国家和政府各部分联动配套改革的决心有无和大小。

　　专家组指出，在2011年和2012年，我国可进行收取房产税的试点改革，并在全国实施。

　　关键词土地供应

　　政府寡头垄断土地供给市场

　　蓝皮书指出，中国土地的供给市场，除了政府行政限制土地的供应量外，另一特征就是政府寡头垄断。政府寡头垄断型卖地和多个竞争者买地的土地市场格局，是除了土地供应小于土地需求外推动房地产价格持续上升的重要原因。

　　【专家解析】

　　改革“招拍挂”形成竞争

　　2010年的土地调控，应增加土地供应，抑制土地和房屋涨价，还要改革招拍挂制度，形成竞争性的土地供应市场，以抑制国有垄断资本频繁制造地王。此外还要改革政府现行土地收入流程，调整房产税等来源。专家组明确指出了改革内容：缩小非公益用地的征用范围，集体土地只要符合建设规划，不经过政府征用，就可以直接进入建设市场。在时间上改变招拍挂不定时并集中上市供应的形式。专家组同时建议，城镇用地单位要转让自己使用土地的，要自主在交易中心挂拍寻求买家。