坚持安置先行，加快城中村和棚户区改造，加大安置房建设和回迁工作力度，年内改造18个城中村，基本完成6个棚户区改造项目，新开工安置房343.8万平方米，竣工357.4万平方米，安置回迁3.1万户、10.5万人。

　　加大住房保障工作力度，积极开展利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作，力争经济适用房新开工面积180万平方米，竣工150万平方米，廉租住房新开工5200套26万平方米，累计廉租住房保障达到18390户。

　　2009成绩

　　住房

　　加强住房保障工作。地震受灾农民安居工程全部完成。新开工经济适用房面积204.92万平方米，竣工157.86万平方米，廉租住房保障户数累计达到16928户。二手房交易完成201.26万平方米，增长25.8%。住房公积金当年归集70.6亿元，当年发放个人贷款26.71亿元，累计有65万多户职工利用住房公积金改善了住房条件。

　　生态

　　完成大绿二期工程，三年植绿大行动成效明显，造林19.77万亩，新建、改造绿地广场66个，新增城市园林绿化面积486万平方米，创建国家园林城市已通过住建部公示。渭河城市段堤防完工，新增水面850亩。秦岭终南山世界地质公园申报成功。全年良好以上天数达到304天。

　　社保

　　全市养老保险达170.12万人，新增扩面14.51万人;失业保险达127.78万人，新增扩面2.23万人;医疗保险达352.42万人，新增扩面88.8万人;工伤保险达104.11万人，新增扩面8.21万人;生育保险达81.95万人，新增扩面7.49万人。加快完善社会救助体系，全年支出14.5亿元。开展居家养老服务和社区照料工作试点，新建58家为养老服务机构。完善城乡低保制度，33万名城乡低保群众基本生活得到保障。

　　市容

　　对2275栋建筑物外立面进行整修，楼房“平改坡”335栋，改造农贸市场40个，拆除违法建筑103.8万平方米，拆除户外广告2167块，完成了部分路段架空线缆落地任务。市民群众对市容环境满意率达到92.8%。

　　供应

　　增加放心馒头销售点688个

　　完善商业网点发展规划，着力提升城市中心核心商务区，加快培育张家堡商圈，改造提升东大街、小寨、土门商圈，打造地铁商业带，推进大兴新区、解放路沿线商贸项目开发建设，促进传统商贸餐饮服务业转型升级。方便生活日用品供应，增加放心馒头销售点688个，加快放心早餐二期工程建设，增设一批蔬菜销售点。巩固“万村千乡市场工程”成果，积极推进“双百市场工程”、“三绿工程”、“新农村现代流通网络工程”和“家电下乡”、“汽车下乡”工程，认真落实农机购置补贴政策，扩大政策惠及面，扩大农村消费市场。加强市场秩序和物价监督管理，完善食品药品监管手段，严厉打击各类违法行为。

　　金融

　　新增一批村镇银行

　　继续推进投融资体制改革，出台《西安市金融业发展中期规划》，安排支持金融业发展资金1亿元。推进西安金融商务区建设，积极争取更多的国内外金融机构在我市落户。新增一批村镇银行，力争实现各区县小额贷款公司全覆盖。发展金融服务外包，推进中小企业征信系统和担保体系建设，协力推进金融生态环境体系建设。依托高新区唐延路、碑林区动漫产业平台和纺织城文化创意区，加快发展创意产业。

　　旅游

　　建设汉长安城遗址公园

　　修编《西安市旅游总体规划》，制定建设西安国际一流旅游目的地城市实施意见。完善文化旅游产品结构，实施曲江新区二期扩建，启动临潼国家级旅游休闲度假区建设;加快实施唐皇城复兴计划和历史文化街区有机更新，打造唐皇城旅游精品线路;抓好城墙景区建设，形成具有人文、生态特色的娱乐休闲文化长廊;推动大明宫国家遗址公园建设，确保10月1日开放;建设汉长安城遗址公园，推进丝绸之路整体“申遗”工作;上半年启动西安楼观台中国道教文化展示区建设，力争2011年底基本建成;推进关中民俗博物院二期工程，建设一批民俗文化特色村;依托省文化投资集团，加快建设文艺路演艺基地，大力发展影视剧制作业;支持大唐西市发展古玩字画交易、文物展览鉴定、拍卖产业;加强对非物质文化遗产的合理利用与开发，做好长安北张村造纸、周至集贤鼓乐、蓝田普化水会音乐等非物质文化遗产保护工作;继续开发历史文化、宗教文化以及现代工业、休闲度假旅游产品，新增农家乐500户左右;实施“旅游百厕”工程，完善旅游咨询网络，加强导游培训，增加旅游公交专线，积极做好国际航线开通工作;继续按照“做强国内游、做大入境游、做好出境游”的总体思路，开展多种形式的宣传促销活动;强化旅游服务质量，增加A级景区、星级旅游饭店，加强旅游质量监督和执法检查，规范旅游市场秩序。

　　城中村将成为城市的一段历史

　　去年，西安市45个村的整村拆除改造成为西安城市建设的热点和社会广泛关注的建设亮点，成为改善西安市民生活条件和提升群众幸福指数的重要举措。

　　“2010年，碑林区将转变工作重心，由大拆迁转为大建设、大回迁。”西安市碑林区区委书记史晓红说，区委、区政府提出了“建设放心楼，温暖百姓心”的工作目标。到今年年底，碑林区将力争完成7个村的回迁安置工作，回迁面积70.88万平方米，回迁安置人数大约在1.5万人左右。

　　“城中村”，即将成为城市发展中的一段历史，也将成为城乡统筹的一片金贵之地。从这里，我们能看到更美丽的西安新貌，能感受到更和谐的西安生活。